Решение № 2-3404/2026 2-3404/2026~М-1866/2026 М-1866/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-3404/2026

Дело № 2-3404/2026

УИД 14RS0035-01-2026-003135-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 01 апреля 2026 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование своих требований указывает, что 28 января 2026 года истец обратилась в Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 11 февраля 2026 года в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано. В решении указано, что по сведениям, имеющимся в распоряжении СФР ФИО1 имеет двух детей, один из которых родился на Украине. Согласно свидетельству о рождении ФИО2, ____ года рождения родился в ____. С данным решением истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд. Просит: признать незаконным решение ответчика от 11 февраля 2026 года № ЗНП-126-000102999; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения – 28 января 2026 года.

В судебном заседании истец и представитель истца не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 28 января 2026 года ФИО4, ____ года рождения, обратилась в Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 11 февраля 2026 года № ЗНП-126-000102999 в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием двух и более детей, рожденных на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО5 является матерью двух детей: ФИО6, ____ года рождения, место рождения: ____, и ФИО7, ____ года рождения, место рождения: ____

Оба ребенка истца являются гражданами Российской Федерации.

ФИО6 является гражданином Российской Федерации с ___ года.

Материалами дела подтверждается, что ФИО6 окончил ___

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 года в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Соглашение от 13 марта 1992 года подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанное участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

С учетом системного анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Суд отклоняет доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право истца, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Доводы ответчика о том, что сын истицы ФИО6, ____ года рождения, родился на ___ и это является основанием для отказа в установлении пенсии, основаны на неверном толковании норм материального права.

Ответчиком не учтено, что принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, в связи с чем рождение одного из двух детей истицы на территории Украины не может явиться основанием для отказа ей на социальное обеспечение.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, оценив всю совокупность обстоятельств, на которые указала истец, суд приходит к выводу о том, что все основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 имеются.

На основании изложенного, исковые требования истца подлежит удовлетворению.

Учитывая, что положения пенсионного законодательства предусматривают заявительный характер назначения пенсии, но не ранее возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении пенсии ФИО1 с 28 января 2026 года.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 11февраля 2026 года №ЗНП-12-000102999.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) назначить пенсию ФИО1 с 28 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 14 апреля 2026 года