Решение № 2А-780/2021 2А-780/2021~М-140/2021 М-140/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-780/2021

Дело № 2а-780/2021

Поступило: 02.02.2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Нефедовой Е.П.,

При секретаре Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Фонду поддержки и развития <адрес> «Наследие» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Фонду поддержки и развития Советского района «Наследие» о ликвидации некоммерческой организации, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Фонде поддержки и развития Советского района «Наследие» за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный №).

За непредставление организацией информации о своей деятельности, в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018 г. Главным управлением вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении организацией имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение было направлено в адрес ответчика.

В последующем отчет за 2019 г. не был предоставлен. В нарушение требований закона о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2018 – 2019 гг., ответчик указанную информацию в Главное управление не представил.

Просят ликвидировать Фонд поддержки и развития Советского района «Наследие» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Фонд поддержки и развития Советского района «Наследие» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо МИФНС №16 по г. Новосибирску в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения по иску, просили рассматривать дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 стати 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

Согласно пункта 3 частью 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе фондов.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фонд поддержки и развития Советского района «Наследие» был зарегистрирован в качестве юридического лица. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № (л.д. 15, 16-18).

В связи с непредставлением Фондом поддержки и развития Советского района «Наследие» отчета о своей деятельности за 2018 г. Главным управлением Министерства юстиции по НСО ДД.ММ.ГГГГ. вынесено предупреждение № о необходимости устранения допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Предупреждение было направлено в адрес организации (л.д. 20).

Как следует из представленной выписки с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выписки реестра УНРО отчеты за 2018-2019 гг. Фондом поддержки и развития Советского района «Наследие» не были представлены (л.д. 21,22).

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности, позволяют суду прийти к выводу о том, что Фондом поддержки и развития <адрес> «Наследие» были допущены нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций, за что Главным управлением выносилось предупреждение (представление) об устранении имеющихся нарушений, но требования уполномоченного органа ответчиком выполнены не были. Указанное свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Следовательно, имеются основания для ликвидации юридического лица.

Согласно ст.21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации, в т.ч. в связи с их ликвидацией.

В силу п.3 ст.13.1 ФЗ №7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется налоговыми органами на основании принимаемого уполномоченным органом – Министерством юстиции РФ или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

В соответствии с п. 12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, суд находит заявленный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки и развития Советского района «Наследие» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2021г.