Решение № 2А-509/2018 2А-509/2018 ~ М-462/2018 М-462/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-509/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 30 мая 2018 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Слипченко Д.Д., с участием прокурора Митрофановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-509/2018 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солонецкого муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Солонецкого муниципального образования сельского поселения и в обоснование иска указал, что по результатам анализа состояния законности установлено, что на территории Солонецкого МО регламент, регулирующий деятельность государственных органов к доступу информации о своей деятельности не разработан, ответственные лица не определены. В связи с не размещением информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в ИТС «Интернет», существенно ограничиваются права граждан юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, включая право на ознакомление с муниципальными правовыми актами, затрудняется доступ к получению муниципальных услуг, а также исключается возможность по объективному информированию населения о реализации органами местного самоуправления своих полномочий. Определить конкретный круг лиц, права которых нарушаются, не представляется возможным. В связи с чем, Нижнеудинский межрайонный прокурор обращается в защиту прав неопределённого круга лиц с настоящим заявлением. Просит суд обязать администрацию Солонецкого муниципального образования - администрацию сельского поселения по вступлению решения суда в законную силу: определить структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц администрации поселения, ответственных за организацию доступа к информации о деятельности ОМС поселения, в т.ч. за размещение и актуализацию; определить права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц; в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создать пункты подключения к сети "Интернет"; определить перечни информации, размещаемой в форме открытых данных; определить требования к периодичности размещения и срокам обновления общедоступной информации в форме открытых данных.

В судебном заседании старший помощник прокурора Митрофанова М.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – представитель администрации Солонецкого муниципального образования администрации сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 56 КАС РФ, направила заявление в котором исковые требований прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, а признание иска представителем ответчика ФИО1 принятию судом исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.39 КАС <данные изъяты>; РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 КАС РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Из доверенности, выданной главой Солонецкого муниципального образования сельского поселения на представление интересов администрации ФИО1 следует, что данное специальное полномочие, а именно право на признание иска, оговорено в доверенности, а потому признание иска ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком администрацией Солонецкого муниципального образования - администрацией сельского поселения иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и удовлетворяет исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Принять признание администрацией Солонецкого муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солонецкого муниципального образования – администрации сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности.

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солонецкого муниципального образования – администрации сельского поселения о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Солонецкого муниципального образования - администрацию сельского поселения по вступлению решения суда в законную силу определить структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц администрации поселения, ответственных за организацию доступа к информации о деятельности ОМС поселения, в том числе за размещение и актуализацию; определить права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц; в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создать пункты подключения к сети "Интернет"; определить перечни информации, размещаемой в форме открытых данных; определить требования к периодичности размещения и срокам обновления общедоступной информации в форме открытых данных.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Китюх В.В.