Решение № 2А-409/2021 2А-409/2021~М-66/2021 М-66/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-409/2021

УИД 34RS0019-01-2021-000226-28

дело № 2а-409/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Раптановой М.А.,

при секретаре Поповой А.С.,

с участием административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности, в котором указала, что является сособственником ...., расположенной по адресу: ...., .... .....

Во дворе указанного многоквартирного жилого дома по адресу: <...> административным ответчиком создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО). После 13 января 2021 г. на площадке появились мусорные контейнеры, она фактически начала полностью эксплуатироваться.

При организации площадки административным ответчиком не учтено, что площадка фактически расположена на въезде во двор жилых домов на расстоянии 20,20 м от жилого дома № 25 по ул. Гоголя, на расстоянии 18,30 м до жилого дома № 4 8 микрорайона г. Камышина. Расстояние от площадки до канализационного колодца составляет 9,0 м; от площадки до проезда к жилым домам - 1,4 м; от площадки до бордюра пешеходной зоны - 12,4 м; от площадки до разгрузочной площадки магазина «Магнит» - 12,3 м; от площадки до пожарного гидранта - 3,6 м; от площадки до детской площадки – 31 м.

Вблизи площадки имеется большое количество автомобилей, припаркованных местными жителями и клиентами близлежащих организаций, а также покупателями магазина «Магнит». В месте расположения площадки осуществляет разворот большегрузный транспорт магазина «Магнит» и большегрузный автотранспорт по сбору ТКО. Мимо данной площадки дети идут в школу, поскольку иной дороги не имеется. Такое расположение площадки является фактором, способствующим созданию дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием детей.

В связи с тем, что между зданиями по ул. Комсомольская д. 45 (магазин «Магнит») и <...>. очень узкое расстояние, то даже при небольшом порыве ветра в этом месте образуются ветряные вихри, в связи с чем мусор из контейнеров разлетается по всей придомовой территории, в том числе на детскую площадку.

По мнению административного истца, площадка ТКО размещена в ненадлежащем месте, так как не соответствует требованиям СанПиН 42-128-4690-88, нарушает права и законные интересы истца на благоприятную окружающую среду и безопасное проживание.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив заявленные требования, ФИО1 просит суд признать незаконным решение администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

Возложить на администрацию городского округа - город Камышин Волгоградской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов зарегистрированное под номером 67 место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

Признать незаконным Согласование от 20 октября 2019 года обустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

Возложить на администрацию городского округа - город Камышин Волгоградской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 марта 2021 г. производство по делу в части требований о возложении на администрацию городского округа - город Камышин Волгоградской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, прекращено, в связи с принятием судом отказа от требований административного иска в указанной части.

В судебном заседании административный истец и ее представитель ФИО2 уточненные требования административного иска поддержали. Отметили, что исключительных случаев, которые бы позволили сократить нормативное расстояние от многоквартирного дома № 4 в 8 мкр. г. Камышина до места накопления ТКО менее 20 м. не имеется. С управляющей жилищной компанией такое расположение площадки не согласовывалось, чем нарушен порядок принятия решения об организации места накопления ТКО. В непосредственной близости от жилого квартала, в котором проживает истец, на предусмотренном санитарными правилами расстоянии (более 20 м) организована и эксплуатируется жителями ближайших домов контейнерная площадка для мусора по ул. Пушкина, 60. Считают, что необходимости создания спорного места накопления ТКО внутри жилого квартала, у ответчика не имелось. Жалоб по поводу отсутствия мусорных контейнеров жители многоквартирных домов в администрацию не подавали, напротив, после их установки такие жалобы появились. Сами мусорные контейнеры не оборудованы крышками, в их близи обосновались бродячие собаки. Считают, что близкое расположение контейнерной площадки от дома может повлечь за собой распространение вредных насекомых, других паразитов и т.п., которые со сточными водами будут стекать к подъезду.

Представитель административного ответчика административного ответчика администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области ФИО3, являющаяся одновременно представителем заинтересованного лица Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО4 возражали против удовлетворения требований иска. Указали на отсутствие нарушений процедуры принятия решения о размещении места (площадки) накопления коммунальных отходов по адресу: <...>.

После объявленного судом перерыва представитель административного ответчика, а также представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статей 150, 226 КАС РФ, не признав причины их неявки уважительными, а саму явку обязательной, определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, гражданами, за счет собственных средств (статья 2 Закона).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия (ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно п. 4 ст. 8 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 13.4 того же Закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Контейнерная площадка – это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из пункта 20 Правил, в случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, сведения о таком месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов подлежат включению уполномоченным органом в реестр в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его создании.

Согласно пункту 24 ст. 5 Устава городского округа - город Камышин Волгоградской области к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

При рассмотрении дела судом на основании представленных сторонами доказательств установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» администрацией городского округа – город Камышин в конце 2019 года создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

Информация о созданном месте накопления ТКО внесена в реестр контейнерных площадок (л.д. 24) и направлена в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для внесения в Территориальную схему обращения с отходами в Волгоградской области, а также региональному оператору ООО «Управление отходами - Волгоград» для установки на данной площадке двух контейнеров объемом 1,1 м3.

Из материалов дела, в том числе представленного истцом заключения кадастрового инженера от 2020 г., следует, что спорная площадка с установленными на ней контейнерами расположена внутри жилого квартала и предназначена для жителей многоквартирных домов: № 25 по ул. Гоголя (находится на расстоянии 20,20 м), № 4 по 8 микрорайону (на расстоянии 18,3 м).

Административный истец ФИО1 является сособственником .... ....., в которой фактически проживает. Управление общим имуществом в указанном многоквартирном доме осуществляет ТСЖ «Сахалинец». В силу пункта 2.2.3. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88), действующих на момент оборудования и согласования спорной площадки, и которые, исходя из преамбулы к ним, подлежали строгому соблюдению для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

Аналогичные требования изложены в пункте 8.2.5. «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), согласно которым для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Таким образом, законодательство считает допустимым и безопасным для граждан размещение контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов. И только в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

В данном случае, проверяя порядок принятия ответчиком в 2019 году решения о создании спорного места (площадки) накопления ТКО по ул. Гоголя, д. 25, судом установлено, что размещение данной площадки 20 октября 2019 года согласовывалось с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Камышин и Территориальным отделом в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области (л.д. 43).

В рассматриваемом случае расстояние от многоквартирного дома № 4 в 8 микрорайоне до контейнерной площадки составляло менее 20 м, что в силу абзаца 3 пункта 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 относится к исключительному обстоятельству, соответственно, возможность сокращения расстояния должна была согласовываться и устанавливаться дополнительно комиссионно с участием вышеперечисленных служб и лиц, в частности с ТСЖ «Сахалинец». Между тем, такой акт о согласовании комиссией местоположения контейнерной площадки не составлялся, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа (администрацией городского округа – город Камышин) не утверждался. Доказательств обратного не представлено.

Имеющийся в материалах дела акт от 18 октября 2019 г. осмотра обустройства места (площадки) накопления ТКО с представителем ООО «РЭП № 1», являющейся управляющей компанией дома № 25 по ул. Гоголя, правового значения не имеет, поскольку расстояние от данного дома до контейнерной площадки соответствует нормативам (более 20 м) и при таком положении его составление не требовалось. Данный акт не подменяет собой надлежащее исполнение ответчиком обязанности по выполнению требований абзаца 3 пункта 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 относительно дома № 4 в 8 мкр.

Также суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены обоснованные данные, которые свидетельствовали бы о возникшей необходимости размещения спорной площадки только с нарушением безопасного расстояния и невозможности создания площадки с соблюдением всех требований и нормативов, например, в ином месте района жилого квартала. Также не обоснована ответчиком недостаточность уже созданных, обустроенных и внесенных в Реестр мест накопления ТКО вблизи от жилой зоны, в частности, по ул. Пушкина, д. 60 (л.д. 25).

Исходя из ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя законность принятого ответчиком решения и распределяя бремя доказывания названных обстоятельств, для суда очевидно, что истец, проживающий на территории городского округа, наделен правом на благоприятную окружающую среду. Законодательство, действующее на момент возникновения спорных правоотношений, считает допустимым и безопасным для граждан размещение контейнерных площадок для сбора отходов на определенном расстоянии. Негативные последствия от несоблюдения данных санитарных правил истец доказывать не должен, это презюмируется. Суд также отмечает, что срок на обращение в суд им не пропущен, поскольку сложившиеся отношения носят длящийся характер, площадка функционирует, на подаваемые жалобы административный ответчик не реагирует.

В свою очередь, ответчик не доказал соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, основания для его принятия.

Проанализировав нормы законодательства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение о создании места накопления ТКО по адресу: <...> принято с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды. Данное обстоятельство в соответствии со ст. 227 КАС РФ влечет признание незаконным такого решения и необходимость исключения контейнерной площадки из Реестра мест накопления ТКО, ведение которого возложено на орган местного самоуправления.

При этом ссылки ответчика на то обстоятельство, что СанПиН 42-128-4690-88. утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 № 42, а СанПиН 2.1.2.2645-10. с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1631, с учетом даты принятия самого оспариваемого решения - в конце 2019 года и даты обращения истца в суд – 22 января 2021 года - правового значения не имеют. Как указывалось судом выше, Правила носили обязательный и строгий характер их соблюдения.

Более того при применении СанПиН 42-128-4690-88 в юридический значимый по делу период следовало учитывать, что Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20 были утверждены СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», в пункте 2.2 которых сохранялись требования к расстояниям от жилых зданий до контейнерных площадок не менее 20 м, а при невозможности соблюдения указанного расстояния, главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации по обращению собственника земельного участка должны были принимать решение об изменении расстояний от мест (площадок) накопления ТКО до нормируемых объектов, но не более чем на 25%, на основании санитарно-эпидемиологической оценки и при условии оборудования таких мест (площадок) навесами над мусоросборниками (за исключением бункеров). Однако исполнения данного порядка административным ответчиком также не представлено.

В период рассмотрения дела в суде Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые введены в действие с 01 марта 2021 года и в пункте 4 которых также сохранилось обязательность соблюдения 20-ти метрового расстояния от жилого многоквартирного дома до контейнерной площадки. Уменьшение не более чем на 25% расстояний допустимо на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам, что указывает на применение данных требований к вновь создаваемым площадкам накопления ТКО, а не к уже обустроенным и внесенным в Реестр.

Таким образом, как действующие на момент принятия ответчиком решения о создании спорной площадки накопления ТКО, так и принятые позднее санитарные правила не отменяют и не изменяют требований к нормативным расстояниям и к их соблюдению. Обязательность согласования при сокращении расстояния сохранилась. Изменилась лишь его форма и процедура получения.

При изложенном, позиция ответчика об отмене СанПиН 42-128-4690-88., утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований не является.

Рассматривая требование истца о признании незаконным решения администрации городского округа – город Камышин о Согласовании обустройства места (площадки) накопления ТКО по ул. Гоголя, 25 в г. Камышине от 20 октября 2019 г. (л.д. 43), суд считает, что оно заявлено излишне, поскольку такое согласование носит технический характер, основано на визуальном осмотре спорного объекта должностными лицами, само по себе не отвечает признакам решения органа местного самоуправления, как они сформулированы в ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Данным согласованием права и законные интересы истца не затрагиваются, препятствий к осуществлению его прав не создается, какая-либо обязанность на него не возлагается.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцом при подаче иска были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 900 рублей (л.д. 38).

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, истцом фактически заявлено одно основное требование о признании решения ответчика о создании места (площадки) накопления ТКО незаконным, от разрешения которого зависела правовая судьба остальных производных требований.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными составляет для физических лиц - 300 рублей.

Согласно статье 105 КАС РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены статьей 333.40 НК РФ.

Таким образом, при обращении в суд с административным исковым заявлением ФИО1 обязана была уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, а не в размере 900 рублей. Излишне уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ФИО1 к администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о признании решений незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

Возложить на администрацию городского округа - город Камышин Волгоградской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>.

После истечения установленного судом срока возложить обязанность на административного ответчика сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда по административному делу.

В удовлетворении требования ФИО1 к администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области о признании незаконным Согласования от 20 октября 2019 года обустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, отказать.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную ею по чеку- ордеру от 22 января 2021 года операция № 4991 государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Раптанова

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года

Председательствующий М.А. Раптанова