Решение № 2А-1159/2024 2А-1159/2024(2А-8097/2023;)~М-6595/2023 2А-8097/2023 А-1159/2024 М-6595/2023 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-1159/2024

Дело №а-1159/2024

54RS0№-76


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации10 июня 2024 года г. НовосибирскЦентральный районный суд города Новосибирска в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре судебного заседания Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 83 709,29 руб. в связи с тем, что административный ответчик на основании Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком указанного налога, однако вопреки требованиям законодательства, в установленный срок оплату не осуществил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска. Пояснил, что из налоговых требований не понятно какая задолженность имеется, ранее все оплачивал. Полагал, что по настоящему иску пропущен срок обращения в суд, поскольку задолженность была ранее, а в настоящее время им все оплачивается своевременно.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещены.

Руководствуясь положением части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебным разбирательством установлено, что налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Новосибирской области и в соответствии со статьей 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией получены сведения из регистрирующих органов о том, что на ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения:

- Квартира, адрес: <адрес>, <адрес>. Кадастровый №, Площадь 44, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 193,5, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 232,4, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Склад ГСМ-тарного хранения ЛВЖ, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1064,7, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Здание теплой стоянки, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 910,1, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Здание, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый номер 54:№:№:№, Площадь 242,1, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 166,3, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Индивидуальный жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес> Кадастровый №, Площадь 113,2, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Гаражи, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 19, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 98,7, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес> с/<адрес>, Кадастровый №, Площадь 180, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 408, 409 НК РФ налог на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), с суммой недоимки по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 83 967,95 руб.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ (в ранее действующей редакции).

Налоговый орган согласно ст. 48 НК РФ вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения самого позднего требования.

Межрайонная ИФНС России № по Новосибирской области обратилась к мировому судье 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1. (л.д.23-29).

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ранее вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, пени (л.д. 6).

Как следует из абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска с административным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-1618/2020 были удовлетворены требования МИФНС № по НСО о взыскании задолженности с ФИО1

В пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой России № по Новосибирской области была взыскана:

- задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за период 2016 год в размере 9 947 руб.;

- задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за период 2017 год в размере 11 112 руб.;

- пени по уплате налога на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 руб. 99 коп.;

- пени по уплате налога на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 руб. 41 коп.;

- задолженность по уплате земельного налога за 2016 год в размере 57 932 руб.;

- задолженность по уплате земельного налога за 2017 год в размере 57 932 руб.;

- пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 руб. 97 коп.;

- пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 руб. 97 коп. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, который предъявлен к исполнению в службу судебных приставов.

В связи с наличием у налогоплательщика недоимки по налогу на имущество, налоговым органом на основании п. 7 ст. 45 НК РФ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об уточнении платежа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 97 547, 51 руб., поступившего из отделения службы судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области в счет погашения указанной недоимки, вследствие чего по налогу на имущество образовалась переплата в сумме 13 391,35 руб. (97 547,51 (сумма, поступившая из ОСП по Центральному району г. Новосибирска) - 84 156,16 (сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (КБК 18№, ОКТМО 50701000)).

Оплата по документу от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 97 547,51 руб. погасила зачисления по налогу на имущество за 2016, 2018, 2019 годы.

После проведения зачета платежа от налогоплательщика поступает жалоба, где заявитель считает неправомерным принятое решение, поскольку поступивший платеж подлежал учету по прямому назначению - в счет погашения задолженности по земельному налогу с физических лиц. ФИО1 просил учесть платеж от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 97 547,51 руб. в счет погашения задолженности по земельному налогу, составляющей 190 999 руб.

При рассмотрении жалобы налогоплательщика УФНС России по Новосибирской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении требований заявителя и уточнении платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 97 547,51 руб., поступившего из Службы судебных приставов, в счет погашения задолженности по земельному налогу (л.д.75-77).

Согласно пояснениям административного истца (л.д.71-73) период образования задолженности - 2018, 2019 годы.

По требованию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 83 967,95 руб. (л.д.8-9) остаток задолженности по иску составляет 70 131,02 руб.

Между тем, административным истцом заявлены требования о взыскании суммы задолженности в размере 83 709,29 руб. и в ходе рассмотрения дела требования не уточнялись.

Ответчиком была произведена оплата:

17.10.2022 в сумме 129,33 руб.;

17.10.2022 в сумме 123,33 руб.;

17.11.2022 в сумме 323,27 руб.;

17.11.2022 в сумме 323,27 руб.;

28.11.2022 в сумме 2 542,64 руб.;

29.11.2022 в сумме 10 323,00 руб.;

21.12.2022 в сумме 66,09 руб.

Как указывает представитель административного истца в письменных пояснениях, сумма в размере 70 131,02 руб. включает в себя задолженность за следующие налоговые периоды:

- 2015 год - остаток задолженности в сумме 13 158,02 руб.;

- 2016 год в сумме 56 973,00 руб.;

Объекты налогообложения, в отношении которых проводились начисления по налогу на имущество физических лиц, отражены в налоговых уведомлениях за налоговый период 2015-2016 гг. (л.д. 78-80, 86-88).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Между тем, административным истцом суду не было представлено доказательств в подтверждение принятия налоговым органом мер для принудительного взыскания задолженности за 2015 и 2016 гг. налоговые периоды, а учитывая, что сумма иска состоит из остатка задолженности по налогу за 2015 и 2016 гг., у суда отсутствует возможность проверить правомерность начисления недоимки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом не доказано, что право на взыскание недоимок по данным налогам в настоящее время не утрачено, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено «10» июля 2024 года

Судья Е.А. Александрова