Решение № 2А-1088/2018 2А-1088/2018 ~ М-980/2018 М-980/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-1088/2018

№ 2а-1088/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 11 мая 2018 года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом без гражданства,

с участием и в присутствии старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиевой А.В., административного ответчика ФИО2, представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратился в Трусовский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В своем заявлении начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области указывает, что ФИО2 12.08.2015осужден Кировским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. 319, ч. 2 ст. 318 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало исчисления срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, и лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

Начальник исправительного учреждения указывает, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, назначенного приговором суда, однако он осужден, в том числе, за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжких (ч. 2 ст. 318 УК РФ), при опасном рецидиве преступлений, за время отбывания наказания являлся злостным нарушителем режима содержания, в связи с чем необходимо рассмотреть вопрос об установленииадминистративного надзорав отношении ФИО2 Р,Т.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России поАстраханской области ФИО3 поддержала доводы, указанные в административном иске с учетом заявленных уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ. Просила установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет, указав ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов до 06:00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в течение 8 лет.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, однако просил снизить количество обязательных явок в УМВД России, обязался соблюдать все необходимые ограничения.

Старший помощник прокурора в судебном заседании считала заявление незаконным, необоснованным и полагала необходимым отказать в установлении административного надзора административного надзора в отношении ФИО2, являющегося лицом без гражданства.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, осужденного ФИО2, старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление такого административного надзора возможно согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального Закона в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. 319, ч. 2 ст. 318 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало исчисления срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания осужденный ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по АО от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, и лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осужденный получил 127 взысканий, из них: выговор устно- 44, выговор – 80, выдворение в ШИЗО – 3.

Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание, в том числе, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и судимость в его отношении не снята и не погашена.

Вместе с тем, ФИО2 гражданство Российской Федерации не имеет, является лицом без гражданства, уроженцем <адрес>, проживавшим до осуждения по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, пребывание ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь лицом без гражданства, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180, 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России поАстраханской областиоб установленииадминистративного надзорав отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося лицом без гражданства, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный судг. Астраханив течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Чернышева