Постановление № 5-17/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-17/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2018 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В.,

с участием

лица привлекаемого к административный ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, в услугах защитника не нуждающегося,

установил:

20 мая 2018 года в 18 часов 40 минут в помещении ОМВД России по Венёвскому району, расположенному по адресу: Тульская область, г. Венёв, микр. Южный, д.22А, было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного выше правонарушения признал, пояснив, что срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 2 мая 2018 года, однако, выехать за пределы Российской Федерации не смог из-за отсутствия денежных средств. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. При этом просил учесть, что в настоящее время у него имеется билет для выезда на Родину.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного щтрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства Российской Федерации».

В силу ч.З ст.7 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч.2 ст.8 упомянутого Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации истек 2 мая 2018 года, однако он не выехал из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 282704/919 от 20 мая 2018 года, объяснением ФИО1, сведениями СПО Мигрант, паспортом гражданина Республики Таджикистан 401690085 на его имя.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по 4.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания.

Из объяснений ФИО1 следует, что в настоящее время он намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку у него имеется билет для выезда на Родину.

Данное обстоятельство подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета на рейс <данные изъяты> с датой вылета 25 мая 2018 года.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 4.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку ФИО1 уклонился от выезда по истечение определенного срока пребывания, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в целях предупреждения совершения им нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, учитывая при этом обстоятельство того, что он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания, то в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Безруков