Решение № 12-964/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-964/2025

УИД №

Дело №12-964/2025


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СпецТрансСтрой» (далее - ООО «СпецТрансСтрой», Общество) на постановление государственного инспектора ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецТрансСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и с применением п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «СпецТрансСтрой» в лице директора ФИО5 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указывая, что протоколы инструментального обследования и осмотра транспортного средства были составлены в отношении иного юридического лица. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Обществу не были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «СпецТрансСтрой» в судебное заседание не явился. Общество извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, направило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В поступившем ходатайстве также содержится дополнение к жалобе, в которой указано, что Обществом не оспаривается выявленные несоответствия допустимой длины транспортного средства. Вместе с тем, просят принять во внимание, что разрешение было получено в установленном порядке, и допущенное нарушение стало следствием изменения маршрута следования ввиду отсутствия интернета и сбоя работы навигатора. Просят переквалифицировать действия Общества на ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, снизить наказание.

Государственный инспектор ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО6 в суде просил оставить постановление без изменения, жалобу ООО «СпецТрансСтрой» без удовлетворения, пояснив, что необходимое разрешение обществом было получено, однако транспортное средство двигалось по другому маршруту, не предусмотренному разрешением. Новое разрешение ими было получено дистанционно на месте задержания транспортного средства для того, чтобы транспортное средство могло двигаться дальше.

Выслушав представителя МТУ Ространснадзора по ПФО, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении (ч.2 настоящей статьи).

Таким образом, для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, административный орган должен представить доказательства перевозки юридическим лицом без специального разрешения груза, габаритные параметры которого превышают законодательно установленные. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые габариты транспортного средства установлены в Приложении №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 на <адрес> водитель транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, владельцем которого является ООО «СпецТрансСтрой», в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, с превышением допустимой длины, а именно: фактическая длина одиночного транспортного средства составила 14 м 80 см, при допустимой длине 12 м.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности ООО «СпецТрансСтрой» представлены протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому измерения проведены с использованием рулетки измерительной металлической, прошедшей поверку в установленном законом порядке; протокол осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Данных о том, что специальное разрешение выдавалось ООО «СпецТрансСтрой» для движения по маршруту, на котором было выявлено административное правонарушение, представленные материалы не содержат. Напротив, Общество не оспаривает факт движения обозначенного транспортного средства с отклонением от маршрута, указанного в разрешении.

Доказательства объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.

На основании изложенного, обоснованность привлечения ООО «СпецТрансСтрой» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ у суда не вызывает сомнений. Оснований для переквалификации действий Общества на ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, о чем ставится вопрос в жалобе, не имеется.

Доводы жалобы о том, что протоколы инструментального обследования и осмотра транспортного средства были составлены в отношении иного юридического лица, несостоятельны, поскольку в данных документах собственником транспортного средства на основании свидетельства о регистрации транспортного средства указано ООО «<данные изъяты>». Вместе с тем, согласно представленному договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № передано в аренду ООО «СпецТрансСтрой».

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены постановления государственного инспектора ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ООО «СпецТрансСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Постановление о назначении ООО «СпецТрансСтрой» административного наказания по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «СпецТрансСтрой», по делу не допущено.

Так, по смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «СпецТрансСтрой»: <адрес>.

Вся корреспонденция подлежит направлению по месту нахождения юридического лица.

Согласно материалам дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещено по месту регистрации юридического лица, однако в указанную дату явку своего представителя для составления протокола об административном правонарушении не обеспечило, в связи с чем на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, был составлен в отсутствие представителя ООО «СпецТрансСтрой».

Назначенное административное наказание по настоящему делу согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Кроме того, наказание ООО «СпецТрансСтрой» назначено с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, установленного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СпецТрансСтрой» оставить без изменения, жалобу Общества – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: