Постановление № 5-177/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-177/2017

5-177/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 августа 2017 года

г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., при секретаре Бахаревой Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Деревня Александровка», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Деревня Александровка» 28.04.2017 с 17.05 до 17.20 по адресу: РК, Кондопожский район, с. Кончезеро, туристическая база в административном здании допустило нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно, в 17:09 общество осуществило реализацию (розничную продажу) алкогольной продукции – продало одну бутылку емкостью 0,5 литра без этикетки, темного цвета по цене 500 рублей, наполненную жидкостью с характерным запахом спиртосодержащей продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота (товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к таможенной декларации для импортированной алкогольной продукции, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной на отечественную алкогольную продукцию, нарушив тем самым положения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Деревня Александровка» ФИО1 и ФИО2 вину во вменяемом правонарушении не признали, пояснив, что общество не осуществляло реализацию алкогольной продукции отдыхающим и не давало таких поручений своим сотрудникам. Реализация алкоголя была осуществлена официантом ФИО3 по распоряжению и указанию зам.директора общества ФИО4, в связи с чем, полагают, что к административной ответственности в данном случае должен быть привлечен ФИО4

Выслушав пояснения представителей общества, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции) (ч. 1). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела следует, что ООО «Деревня Александровка» 28.04.2017 с 17.05 до 17.20 по адресу: РК, Кондопожский район, с. Кончезеро, туристическая база в административном здании допустило нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно, в 17:09 общество осуществило реализацию (розничную продажу) алкогольной продукции – продало одну бутылку емкостью 0,5 литра без этикетки, темного цвета по цене 500 рублей, наполненную жидкостью с характерным запахом спиртосодержащей продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота (товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к таможенной декларации для импортированной алкогольной продукции, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной на отечественную алкогольную продукцию, нарушив тем самым положения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт нарушения обществом особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 30.06.2017, протоколами изъятия вещей и документов от 28.04.2017, заключениями эксперта №1074 от 30.05.2017и №1030 от 01.06.2017, показаниями свидетеля ФИО3, которая в судебном заседании пояснила, что 28.04.2017 по распоряжению ФИО4 осуществила продажу алкогольной настойки, которую он ей передал, для чего, также по его распоряжению, внесла в систему Трактир данные о продаже настойки, которые в конце рабочего дня должна была удалить из системы и показаниями свидетеля ФИО4, который в ходе рассмотрения дела не отрицал тот факт, что самостоятельно изготовил алкогольную настойку «Клюковка» и распорядился, чтобы ФИО3 осуществила ее продажу отдыхающему, таким образом он пытался подзаработать, и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, вина ООО «Деревня Александровка» является доказанной и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих исполнению требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности, обществом не представлены.

Доводы представителей общества о том, что общество не осуществляло реализацию алкогольной продукции отдыхающим и не давало таких поручений своим сотрудникам, а реализация алкоголя была осуществлена официантом по распоряжению и указанию зам.директора общества ФИО4, в связи с чем, именно он должен быть привлечен к административной ответственности, суд не принимает, поскольку общество должно было осуществлять должный контроль за действиями своих сотрудников.

Иные доводы представителей общества не могут служить основанием для освобождения общества от административной ответственности.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность общества, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, имущественное и финансовое положение Общества, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым определить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Деревня Александровка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РК (МВД Карелия),

Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводска

КПП 100101001, ИНН <***>, БИК банка 048602001,

№ счета 40101810600000010006, ОКТМО 86615000, КБК 18811608010016000140,

УИН 18880310170500018201.

Конфисковать изъятую спиртосодержащую жидкость, находящуюся в:

- 12 пластиковых канистр белого цвета емкостью 5 литров, заполненных жидкостью с характерным запахом спиртосодержащей продукции, к каждой канистре прикреплен фрагмент бумаги с пояснительной надписью: 16.12.16 клюква 4.0, 16.12.16 клюква 4.0, 16.12.16 клюква 4.0 л, 14.12.16 тмин 4.0, 14.12.16 тмин 4.0, 14.12.16 тмин 4.0, 28.09.16 тмин 4.0 л, 28.09.16 тмин 4.0, 16.12.16 брусника 4.0 л, 29.09.16 брусника 4.0 л, 23.04.2017 черн смород 4.5, 23.04.2017 черн смород 4.5 л,

- 5 прозрачных пластиковых канистр емкостью 5 литров, заполненных жидкостью с характерным запахом спиртосодержащей продукции, к каждой канистре прикреплен фрагмент бумаги с пояснительной надписью: 22.11.16 хрен 4.0,14.12.16 тмин 4.0, 23.04.2017 смородина 4.5 л, 23.04.2017 смородина 4.5, 26.09.2016 смородина 4.0,

- 1 пластиковая бутылка темного цвета емкостью 0,5 л без этикетки, заполненная спиртосодержащей жидкостью, пробка пластиковая черного цвета, хранящиеся в комнате для хранения вещественных доказательств (<...>).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

М.А. Бахорина