Решение № 2-207/2024 2-207/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-207/2024

УИД 52RS0056-01-2024-000267-08

Гражданское дело №2-207/2024


Решение изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Спасское 17 декабря 2024 года

Нижегородская область

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Е. Фигина, при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО «ГУАД» к ФИО1 о принудительном возмездном изъятии земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, просили суд изъять в собственность Нижегородской области у ответчика 1/15 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, с выплатой ответчику денежной компенсации в размере <данные изъяты>. Кроме этого просили обязать ответчика в течени пяти дней предоставить им номер расчетного счета и банковские реквизиты в целях обеспечения выплаты размера возмещения.

В обоснование своих требований указывали на то, что в целях строительства автомобильной дороги «подъезд к д.Борковка- д. Кирилловка от а/д Спасское – Варганы в Спасском районе Нижегородской области» в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.07.2023г. № 326-11-597579/23 (с изменениями от 15.01.2024 № 326-11-19722/24 и от 24.04.2024г. № 326-11-345471/24) «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Нижегородской области» подлежит изъятию земельный участок с кадастровым № площадью 7204 кв.м. образованный из массива земельного участка с кадастровым №, площадью 976600.

При этом указывали на то, что исходный земельный участок с кадастровым №, право на который зарегистрировано в том числе и за ФИО2 . Решением Спасского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что к имуществу ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ., было заведено наследственное дело № и наследником принявшим его наследство является его дочь - ФИО1 .

На основании положений ч. 4 ст. 1154 ГК РФ считали, что правообладателем 1/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № является ФИО1, .

Так же, в своем иске указывали на то, что размер возмещения за изымаемые доли определён на основании отчета № 7810Н.1 от 12.07.2024г. и проект соглашения об изъятии долей был направлен ответчику для его подписания. Который был последним получен 03.09.2024г. но не подписан.

В связи с чем и на основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 254-ФЗ, обратились с данными требованиями в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился. В адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.116-117).

Ответчик в судебное заседание не явился извещен.

В связи с чем и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ (далее -ГК РФ) предусмотрено, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 279 ГК РФ).

Так Решением Спасского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что по результатам землеустроительных и кадастровых работ 04.03.2020г. был разделён земельный участок с кадастровым №, и из него был выделен земельный участок: с кадастровым №, общей площадью 7204 кв.м., с категорией земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, с видом разрешённого использования – автомобильный транспорт находящегося по местоположению: <адрес> по направлению на юго-запад (л.д.118-127).

Судом установлено, что следует из выписки из ЕГРН от 02.10.2024г. № КУВИ – 001/2024-244393730, в ЕГРН имеются сведения о регистрации прав собственности на земельный участок, с кадастровым №, категории - земель сельхозяйственного назначения, по местоположению относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>» площадь 976600 +/- 8647, общая долевая собственность (1/15 доля) с датой регистрации 08.11.2010г. за № 52-52-17/059/2010-117, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.69-77).

Кроме этого, Решением Спасского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и к его имуществу было заведено наследственной дело № и наследником принявшим наследство является его её дочь - ФИО1 (л.д.118-127).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (пункт 2 данной статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Вследствие, чего суд приходит к выводу, что действия ответчика (ФИО1 ), которая обратилась своевременно к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2 свидетельствуют о принятии ей наследство своего отца ФИО2 ., в том числе в виде доли в спорном недвижимом имуществе (земельном участке земельный участок с кадастровым №, и образованный из него земельный участок с кадастровым №), и приобрела право собственности на долю своего отца в спорном имуществе в порядке наследования со дня открытия наследства – 15.12.2011г., но не оформила своих прав на данное имущество (земельный участок с кадастровым № и образованный из него земельный участок с кадастровым №).

Из смысла пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

Следовательно, ответчик- ФИО1 является правообладателем и титульным (законным) собственником 1/15 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № и образованный из него земельный участок с кадастровым №, в порядке наследования после смерти ФИО2 .

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Частью 2 статьи 56.2 ЗК РФ, предусмотрено, что случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения;

В соответствии с части 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно части 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Частью 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено, что в целях строительства автомобильной дороги «подъезд к д.Борковка- д. Кирилловка от а/д Спасское – Варганы в Спасском районе Нижегородской области» на основании ходатайства государственного казённого учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее- ГКУ НО «ГУАД») было принято Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.07.2023г. № 326-11-597579/23 (с изменениями от 15.01.2024 № 326-11-19722/24 и от 24.04.2024г. № 326-11-345471/24) «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Нижегородской области» (л.д. 55-60), согласно которому, уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области было принято решение об изъятии для государственных нужд Нижегородской области с предоставлением правообладателям возмещение за изымаемые земельные участки, земельного участка, с кадастровым №, площадью 7204 кв.м., который образуется путем выдела из земельного участка с кадастровым №, общей площадью 976600 кв.м., категории – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства находящегося по местоположению относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», принадлежащего на праве долевой собственности, в том числе и ответчику.

Кроме этого, п. 4 Распоряжения Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.07.2023г. № 326-11-597579/23, истцу ГКУ НО «ГУАД» была предоставлена возможность, в том числе, обращения в суд с иском о принудительном изъятии земельных участков, подготовки размера возмещения за изымаемые земельные участки, подготовка и направление соглашений об изъятии земельных участков.

Согласно ч. 6 ст. 56.7 ЗК РФ в случае, если решение об изъятии принято по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 ЗК РФ, осуществление указанных в п. 1 - п. 6 ч. 1 ст. 56.7 ЗК РФ действий может быть поручено подведомственному таким органам государственному или муниципальному учреждению.

Вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что истцу уполномоченым органом исполнительной власти субъекта РФ - Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области было представлено (поручено) право на обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с положением ст. 11.4. ЗК РФ, следует, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (ч.1 ст. 11.4 ЗК РФ). При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (ч.2 ст. 11.4 ЗК РФ) А при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (ч.3 ст. 11.4ЗК РФ).

При этом согласно положению пп.3 п.6 ст. 11.4 ЗК РФ, следует что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что ответчик - ФИО1 является правообладателем 1/15 доли в праве общей долевой на земельный участкок с кадастровым №, общей площадью 7204 кв.м., с категорией земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, с видом разрешённого использования – автомобильный транспорт находящегося по местоположению: Нижегородская обл., Спасский р-н, примерно в 115 метрах от южного въезда в д. Борково по направлению на юго-запад, образованного путем выделения его из земельного участка с кадастровым №, но не зарегистрировавшего своих прав на данные земельные участки.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 6 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Положениями ст. 56.8 ЗК РФ установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Судом установлено, что во исполнение решения органа исполнительной власти об изъятии земельного участка (Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.07.2023г. № 326-11-597579/23 (с изменениями от 15.01.2024 № 326-11-19722/24 и от 24.04.2024г. № 326-11-345471/24)) (л.д.13-19-оборот) по заданию ГКУ НО «ГУАД» была произведена стоимость возмещения за изымаемые земельные участки, выполненная специалистами ООО «Независимое Экспертное Бюро» и отражённая в отчете № 7810Н.1 от 12.07.2024г. (л.д.128-181), которая составляет в отношении ответчика <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. – рыночная стоимость 1/15 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №, и 20,2 руб. – убытки.

В соответствии положением ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (часть 3); правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (часть 5); сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6).

Статьей 282 ГК РФ установлено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1); принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (ч. 2).

В соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрены особенности отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель, установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Так согласно п. 9 данной статьи предусматривается, что в случае, если земельный участок подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В виду того, что положения ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ, является специальной нормой в рассматриваемом деле по изъятию земельного участка для строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры, коим относится и автомобильные дороги, то суд при применении норм права приоритет отдается специальным нормам, то есть общая норма права не применяется, если имеется специальная норма. Замена или отмена специальных норм общими не допускается.

Так судом установлено, и не отрицается сторонами, что 31.07.2024г. ГКУ НО «ГУАД» своим письмом № Исх-325-02-433384/24 адресованного ответчику, как собственнику имущества, предлагал последнему подписать проект соглашения об изъятии у него земельного участка с кадастровым № 52:29:0030007:106, с приложением к нему Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.07.2023г. № 326-11-597579/23 и отчета о цене № 7810Н.1 от 12.07.2024г. (л.д.20-27), которое было получено ответчиком 03.09.2024г. В связи с тем что, истец обратился в суд с настоящим иском 11.11.2024г. (л.д.5-8,113), то суд приходит к выводу, что установленный специальным законом срок истцом выдержан.

А, следовательно, суд приходит к выводу, что в отношении земельного участка с кадастровым №, общей площадью 7204 кв.м., с категорией земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, с видом разрешённого использования – автомобильный транспорт находящегося по местоположению: Нижегородская обл., Спасский р-н, примерно в 115 метрах от южного въезда в д. Борково по направлению на юго-запад, органом исполнительной власти Нижегородской области было принято решение об изъятии для государственных нужд принадлежащие ответчику права на земельный участок с кадастровым №, установленный законом порядок изъятия земельных участков для государственных нужд органом исполнительной власти Нижегородской области соблюдён, то имеются все правовые основания для удовлетворения требований истца.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГКУ НО «ГУАД» к ФИО1 о принудительном возмездном изъятии земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Изъять в собственность Нижегородской области у ФИО1 (ИНН <***>) 1/15 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находящегося по местоположению: <адрес>, примерно в 115 метрах от южного въезда в д. Борково по направлению на юго-запад.

Установить сумму денежной компенсации ФИО1 (ИНН №) за изымаемую у неё 1/15 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находящегося по местоположению: Нижегородская обл., Спасский р-н, примерно в 115 метрах от южного въезда в д. Борково по направлению на юго-запад, в размере <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в реестр объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведений о собственнике, земельных участков, с кадастровыми № и №, ФИО2

Установить следующие условия возмещения:

- ФИО1 (ИНН №) обязана в течение 15 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить Государственному казённому учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН №, находящегося по адресу: <адрес>), реквизиты расчетного счета для выплаты возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества;

- в случае отказа ФИО1 (ИНН №) предоставить реквизиты расчётного счета, денежные средства, составляющие стоимость изымаемых объектов недвижимого имущества, вносятся Государственному казённому учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН №) на депозит нотариуса осуществляющую нотариальную деятельность по месту жительства ФИО1 (ИНН №); обязательства Государственного казённого учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН №) по оплате объектов недвижимости считаются исполненными с момента перечисления денежных средств, днем выплаты является дата списания денежных средств со счета;

- Государственное казённое учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН №)производит выплату возмещения в размере <данные изъяты> копеек в пользу ФИО1 (ИНН №) в течение 30 календарных дней после вступления решения суда законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Спасский районный суд <адрес>.

Судья А.Е. Фигин