Решение № 2А-3192/2025 2А-3192/2025~М-3265/2025 М-3265/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-3192/2025

Дело № 2а-3192/2025

УИД 70RS0001-01-2025-006042-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кузьминой В.А.,

при секретаре Багышовой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – Управление Минюста России по Томской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Томской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (далее – ТРО ОООИВА) о признании некоммерческой организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что ТРО ОООИВА зарегистрировано 15.12.2002, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <***>. Организация не представила отчет о деятельности по форме № ОН0003 за 2024 год до 15 апреля 2025 года. Управлением Минюста России по Томской области в адрес административного ответчика направлено информационное письмо с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства – до 15.07.2025. До настоящего времени организацией необходимая отчетность в Управление не представлена. Таким образом, административный ответчик неоднократно не представил сведения, предусмотренные абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в соответствии с частями 4, 5 статьи 29 указанного закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании некоммерческой организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТРО ОООИВА зарегистрировано 15.12.2002, о чем произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> (ОГРН).

В срок до 15 апреля 2025 года ТРО ОООИВА не представлен в Управление Минюста России по Томской области отчет о деятельности по форме № ОН0003 за 2024 год.

30.05.2025 за исх. № 70/03-1657/25 Управлением Минюста России по Томской области в адрес ТРО ОООИВА направлено информационное письмо с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до 15.07.2025.

Согласно сведениям, отраженным на официальном сайте АО «Почта России» по номеру почтового идентификатора 80108609951016, указанное информационное письмо возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.

В установленный в информационном письме срок ТРО ОООИВА необходимые сведения за 2024 год в Управление Минюста России по Томской области не представило.

Ссылаясь на неоднократное непредставление некоммерческой организацией сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», руководствуясь частями 4, 5 статьи 29 указанного закона, Управление Минюста России по Томской области обратилось в суд с настоящим административным иском.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на объединения и свобода деятельности общественных объединений (статья 30).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации»), Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Минюста России по Томской области осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций (подпункт 58 пункта 12 Положения); обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (подпункт 70 пункта 12 Положения).

Согласно статьям 5, 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до 01.09.2025) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация, указанная в абзаце 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», должна предоставляться по форме № ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», действующим на момент существования спорных правоотношений (далее – Приказ № 185).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Приказа № 185 общественное объединение предоставляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) соответствующую отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Материалами дела подтверждается, что административным ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно, не представлен в уполномоченный орган отчет по форме № ОН0003 за 2024 год.

До настоящего времени нарушения вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации не устранены.

Таким образом, поскольку административный ответчик неоднократно (в срок, установленный законодательством Российской Федерации, не позднее 15.04.2025, в срок указанный в информационном письме, до 15.07.2025) не представил сведения, предусмотренные абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный истец обоснованно обратился в суд с заявлением о признании некоммерческой организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом суд учитывает, что в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматриваются административные исковые заявления о ликвидации общественного объединения и иной некоммерческой организации.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа действующего законодательства и преследуемого административным истцом материально-правового интереса, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации ТРО ОООИВА и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования Управления Минюста России по Томской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 333.19, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ТРО ОООИВА подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 20000 руб.

Руководствуясь статьями 175-178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Ликвидировать Томскую региональную организацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОГРН <***>) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Томской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Кузьмина

Мотивированное решение суда изготовлено 22.01.2026.