Решение № 2-5412/2025 2-5412/2025~М-1294/2025 М-1294/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-5412/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 августа 2025 г.

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югру об обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является ветераном труда <адрес> – Югры, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом первой группы. ДД.ММ.ГГГГ в государственном учреждении – отделении Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) зарегистрировано заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом автономного округа принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на момент подачи заявления у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность стажа работы. В вышеуказанном решении, предоставленном по результатам рассмотрения данного заявления, отражено, что в стаж работы не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зуевском энерготехническом заводе <адрес> в должности электрогазосварщиком второго разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зуевском энерготехническом заводе <адрес> в должности слесаря механосборочных работ третьего разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении малой механизации «Юженергомеханизация» в <адрес>, поскольку представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № наименование организации при приеме не просматривается и запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. В связи с отсутствием необходимого стажа работы, сотрудники пенсионного органа сообщили, что при имеющемся стаже работы право на страховую пенсию у истца возникает по достижению 60 лет, то есть в ДД.ММ.ГГГГ После достижения истцом указанного возраста, в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Югры подано заявление о проведении заблаговременной работы, по результатам рассмотрения которого предоставлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному заключению право на страховую пенсию по старости возникает у истца при наличии 15 лет страхового стажа и по достижении возраста 65 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, пенсионный орган сообщает, что право на назначение страховой пенсии по старости возникает в случае предоставления сведений, подтверждающих требуемую продолжительность страхового стажа, а также в случае достижения требуемого возраста – 65 лет. Принимая во внимание, что первоначальное заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости подано в 2023 году, а именно в период, когда действовали требования Федерального закона №400-ФЗ о праве на страховую пенсию по старости у лиц мужского пола, достигших возраста 60 лет, ФИО1 полагая, что действия пенсионного органа противоречат действующему законодательству.

Истец просит суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зуевском энерготехническом заводе <адрес> в должности электрогазосварщика второго разряда цеха № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (допущена описка имеется ввиду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что уточнено истцом) в Зуевском энерготехническом заводе <адрес> в должности слесаря механосборочных работ третьего разряда цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении малой механизации «Юэенергомеханизация» <адрес>, отраженных к трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I №, в стаж работы, обязать ответчика принять решение о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 60 лет.

Истец и представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты), предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», обратился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 12 лет 5 месяцев 1 день; 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 7 месяцев 5 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды службы, работы и иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № наименование организации при приеме не просматривается и запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены: 1 месяц 10 дней в 2008 году – отпуск без сохранения заработной платы, согласно Правилам №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сургутнефтегаз», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствую. Согласно записи из трудовой книжки истца серии БТ-I № дата увольнения из указанной организации 23.10.2009г. расхождения с ИЛС отсутствуют. Пенсионный орган указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДПС» включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно сведениям на индивидуального лицевого счета истца. Право на установление досрочной страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты), предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ и п.6 ст.3 Закона № 166-ФЗ отсутствует даже с учетом оспариваемых периодов. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, - установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый - для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Суд установил, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (предположительно допущена описка, имеется виду по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югре (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по инвалидности, предусмотренной статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с поступлением заявления об отказе в назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югре (межрайонное) (внесение изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по инвалидности, предусмотренной статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД.

Иных обращений (заявлений) от ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре до ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ мужчине в возрасте 55 лет требовалось на дату обращения за назначением пенсии:

- страховой стаж – 25 лет;

- стаж работы в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера(МПКС) – 20 лет.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца на дату подачи заявления составил:

страховой стаж – 12 лет 5 месяцев и 1 день;

работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 7 месяцев и 5 дней.

По доводам истца, в страховой стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зуевском энерготехническом заводе <адрес> в должности электрогазосварщика второго разряда цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зуевском энерготехническом заводе <адрес> в должности слесаря механосборочных работ третьего разряда цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении малой механизации «Южэнергомеханизация» <адрес>.

Вместе с тем, согласно возражениям пенсионного органа, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зуевском энерготехническом заводе <адрес> в должности электрогазосварщика второго разряда цеха № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении малой механизации «Южэнергомеханизация» <адрес> включены в страховой стаж истца, в связи с чем, суд полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований в указанной части в связи с отсутствием спора.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленного трудовой книжки серии БТ-I № выданный ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят электрогазосварщиком третьего разряда (Пр. 65-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту АВН пятого разряда (Пр. 8-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен наладчиком по бетононасосам шестого разряда (Пр. 22-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.38 КЗОТ УССР (собственное желание) (Пр. 33-к от ДД.ММ.ГГГГ);

Пенсионный орган указывает, что период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, поскольку по представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № наименование организации при приеме не просматривается и запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается.

Согласно представленного оригинала трудовой книжки спорный период работы и оттиски печати организации при приеме и после записи об увольнении читаемые, основные реквизиты печатей просматриваются, что не препятствует к принятию сделанных в них записей для оценки пенсионных прав истца.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в страховой стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, включенный судом период не влияет на назначение пенсии, поскольку истец не выработал достаточного страхового стажа – 25 лет и 20 лет стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в связи с чем принятое Решение ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии является обоснованным.

Доводы истца о том, что по его подсчетам страховой стаж составляет 15 лет 5 месяцев 2 дня, правового значения не имеет, поскольку в силу положений п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ для назначения пенсии по указанным основаниям страховой стаж должен составлять не менее 25 лет.

Истец в исковом заявлении просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принять решение о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, с заявлением о назначении страховой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался, в назначении пенсии по данному основанию истцу ответчиком не было отказано. При этом и на указанную дату у истца отсутствовало необходимого страхового стажа для назначения пенсии.

Очевидно, что, исходя из конституционного принципа разделения властей, суд не вправе подменять компетенцию иных органов, и в нарушение установленного заявительного порядка разрешать вопрос об иных основаниях назначения пенсии истцу, которые специальным уполномоченным органом не оценивались.

Учитывая, что истец не обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости после ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав к указанной дате пенсионным органом не проводилась, а так же то, что на указанный день доказательств наличия всех условий для назначения пенсии (страхового стажа и стажа в МПКС) у истца не имелось, то суд не находится оснований для удовлетворения заявленных требований о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того истец полагает, что пенсия ему может быть назначена на будущее с ДД.ММ.ГГГГ, однако указанная позиция истца противоречит действующему пенсионному законодательству, поскольку оценка пенсионных прав на будущие действующим законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югру об обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж работы ФИО1 дающий право на назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части исковых требований -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи