Решение № 2А-1940/2017 2А-1940/2017~М-1955/2017 А-1940/2017 М-1955/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-1940/2017

№а-1940/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Монаховой И.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора (административного истца) - помощника Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1 о прекращении действий права пользования транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Рязанский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права пользования транспортным средством.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Рязанской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью Рязанского ЛО МВД России на транспорте выявлены нарушения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, согласно заключения комиссии экспертов ГБУ <адрес> «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № имеется диагноз: синдром зависимости от употребления психоактивных веществ группы опиатов. ФИО1 является больным наркоманией, нуждается в лечении и медицинской и (или) социальной реабилитации по поводу наркомании.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Московского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность пройти курс лечения и медицинской реабилитации по поводу наркомании.

Вместе с тем, ФИО1, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категория «В, В1, С, С1»

Ссылаясь на то обстоятельство, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, нарушает их права на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, Рязанский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд прекратить действия права управления транспортным средством у ФИО1, имеющего водительское удостоверение 6226 № №, категории «В, В1,С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО УГИБДД УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании помощник Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО3, исковые требования поддержал полностью, суду объяснила, что в ходе проведенной проверки Рязанской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью Рязанского ЛО МВД России на транспорте, что ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение 6226 № категории «В, В1,С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО УГИБДД УМВД России по <адрес>, согласно заключению комиссии экспертов ФИО1 является больным наркоманией, нуждается в лечении и медицинской, и (или) социальной реабилитации по поводу наркомании, в связи с чем имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности. При наличии заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности ФИО1 не может управлять транспортным средством, поскольку, обладая правом на управление, создает реальную угрозу для жизни и здоровья других участников дорожного движения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание не согласился с исковыми требованиями и не признал их, поскольку устроился на работу, исправляется, но с учета в наркологическом диспансере не снялся.

Представитель УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО3, пояснения административного ответчика ФИО1. суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции ООН по дорожному движению в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу абзаца 9 ст. 5, ст. 23 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортным средством являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из приобщенного к материалам дела сообщения начальника МРЭО УГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение 6226 № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1,С, С1».

Постановлением Правительства РФ № от 28.04.1993г. «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности в соответствии с которым наркомания является противопоказанием для управления транспортным средством.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

На основании пункта 48 Приложения № к указанному Приказу, работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии следующих общих медицинских противопоказаний: наркомания.

Согласно сообщения заместителя Главного врача по медицинской части ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенного к материалам в деле, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в.2, 25.04.2017г проходил медицинское освидетельствование в кабинете экспертизы РО КНД, лабораторно подтверждено употребление наркотических веществ группы синтетических стимуляторов.

Согласно заключения комиссии экспертов ГБУ <адрес> «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 выявлен синдром зависимости от употребления психоактивных веществ группы опиатов. ФИО1 является больным наркоманией, нуждается в лечении и медицинской и (или) социальной реабилитации по поводу наркомании.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, - данное заболевание является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», определено понятие незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ, Это потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно статье 40 вышеупомянутого Федерального закона, в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из объяснений в судебном заседании помощника Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО3. усматривается, что вопрос о допуске ФИО1 к управлению транспортными средствами, как лица, имеющего медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности - наркомания, врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, не решался.

Приговором Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам в деле, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства, в крупном размере), и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, наказание считать условным с испытательным сроком в 3 год.

Доказательств, подтверждающих отсутствие правовых оснований удовлетворения исковых требований Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика ФИО1, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, нарушает их права на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, подлежит прекращению действия права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение 6226 № категории «В, В1, С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО УГИБДД УМВД России по <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1 о прекращении действий права, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами всех категорий

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Монахова И.М.