Решение № 2-123/2018 2-123/2018 ~ М-35/2018 М-35/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-123/2018

Дело №2-123/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года п.Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

с участием:

истца- ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как не имеющей необходимый специальный стаж не менее 25 лет работы в учреждениях здравоохранения.

Из указанного решения, данных о стаже, предварительных результатов расчета стажа, трудовой книжки истца следует, что в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, не включены периоды нахождения ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, что по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ее работы в соответствии постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 составляет 24 года 9 месяцев 20 дней, в соответствии постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665- 19 лет 3 месяца 21 день, в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П- 19 лет 4 месяца 29 дней.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском о признании указанного решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в системе по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения Вурнарского района Чувашской Республики. Ответчик в специальный стаж включает в основном все периоды ее работы в учреждениях здравоохранения, кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке. Исключение указанных периодов из специального стажа является необоснованным. Ответчик ссылается, что периоды обучения на курсах повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы с отрывом от основной работы не предусмотрены нормами постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому не могут быть включены в подсчет стажа. Она обучалась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 13 дней, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора РГСУ СОН «<данные изъяты>» Минсоцзащиты Чувашии и свидетельством о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 13 дней, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № директора РГСУ СОН «<данные изъяты>» Минсоцзащиты Чувашии и полученным свидетельством о повышении квалификации за регистрационным №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 26 дней, что подтверждается приказом директора РГУ «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и полученным свидетельством о повышении квалификации за регистрационным №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 27 дней, что подтверждается приказом директора БУ «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и полученным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №. Исключение из специального стажа периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации является необоснованным. Согласно ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. Более того, ст.187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что за этот период за работником сохраняется средний заработок и место работы (должность). При этом из заработка делаются соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и в Пенсионный фонд. Поэтому периоды повышения мной своего профессионального уровня и мастерства на курсах повышения квалификации должны включаться в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. На курсы повышения квалификации ее отправляли по приказу работодателя с сохранением заработной платы и должности. Администрация Калининского психоневрологического интерната вносило за нее в Пенсионный фонд страховые взносы. Таким образом, на курсах повышения квалификации она находилась в количестве 79 дней. Для полных 25 лет специального стажа ей на день обращения на ДД.ММ.ГГГГ не хватало 2 месяцев 10 дней. Следовательно, при включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации ее специальный стаж составит более 25 лет.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным основаниям и суду дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году проводились очно-заочные курсы повышения квалификации. На обучении она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя в свидетельстве указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. Сначала они писали рефераты, находясь на работе, затем уже теоретическая часть была с ДД.ММ.ГГГГ на базе психиатрической больницы в <адрес>. В период нахождения на курсах повышения квалификации она работала врачом-психиатром <данные изъяты> психоневрологического интерната.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования по основаниям, изложенным в возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление, не признала.

В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление ФИО1 указано, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2015 году не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются при необходимости Правительством РФ. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей- специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года- для учета периодов деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года. В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. На основании представленных документов специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 составляет 19 лет 3 месяца 21 день, по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 составляет 24 года 9 месяцев 20 дней, по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П- 19 лет 4 месяца 29 дней. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исковые требования об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению подлежать не могут.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает доводы ответчика несостоятельными и необходимым удовлетворить исковые требования.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила <данные изъяты> медицинский институт по специальности: «Медико-профилактическое дело» с присвоением квалификации: «врач», что подтверждается дипломом серии «№» №, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке, решению ответчика, справкам БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказам, свидетельствам, удостоверению о повышении квалификации ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарного врача по гигиене питания <данные изъяты> санэпидемстанции,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра <данные изъяты> Министерства социального обеспечения Чувашской ССР,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра РГУ «<данные изъяты>» Министерства Чувашской Республики по социальной политике,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра РГСУ СОН «<данные изъяты>» Министерства социальной защиты Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра РГУ «<данные изъяты>» Министерства социальной политики Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра РГУ «<данные изъяты>» Министерства труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра РГУ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-психиатра БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики,

- на основании приказа директора РГУ «<данные изъяты>» Министерства Чувашской Республики по социальной политике № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> институте усовершенствования врачей-экспертов по циклу «Актуальные вопросы МСЭ и реабилитации при нервно-психических заболеваниях»,

- на основании приказа директора РГСУ СОН «<данные изъяты>» Министерства социальной защиты Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГНЦ социальной и судебной психиатрии им.В.П.Сербского на базе ГУЗ «<данные изъяты> сертификационному по циклу «Социальная, судебная и общая психиатрия»,

- на основании приказа директора РГУ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашии по программе «Психиатрия»,

- на основании приказа директора БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АУ Чувашии «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашии по дополнительной профессиональной программе «Психиатрия».

В соответствии со ст.ст.81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно ст.7 и подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, не применяющегося с 01 января 2015 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имели лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.8, п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Вурнарская санэпидемстанция находилась в поселке городского типа.

БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (<данные изъяты> Министерства социального обеспечения Чувашской ССР, РГУ «<данные изъяты>» Министерства Чувашской Республики по социальной политике, РГСУ СОН «<данные изъяты>» Министерства социальной защиты Чувашской Республики, РГУ «<данные изъяты>» Министерства социальной политики Чувашской Республики, РГУ «<данные изъяты>» Министерства труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики, РГУ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики) находится в сельской местности.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4, 5 п.2 указанного постановления,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», также осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» не содержат запрет на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в спорные периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Работа истца- ФИО1 санитарным врачом по гигиене питания в <данные изъяты> санэпидемстанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врачом-психиатром БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (<данные изъяты> психоневрологического интерната Министерства социального обеспечения Чувашской ССР, РГУ «<данные изъяты>» Министерства Чувашской Республики по социальной политике, РГСУ СОН «<данные изъяты>» Министерства социальной защиты Чувашской Республики, РГУ «<данные изъяты>» Министерства социальной политики Чувашской Республики, РГУ «<данные изъяты>» Министерства труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики, РГУ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, составляющий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 9 месяцев 20 дней. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, нахождение на курсах повышение квалификации было связано с ее педагогической деятельностью в указанном психоневрологическом интернате. Поэтому периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, требуемый согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поэтому страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска истцом в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая истцу подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды нахождения ФИО1 <данные изъяты> на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-психиатра РГСУ СОН «<данные изъяты>» Министерства социальной защиты Чувашской Республики (РГУ «<данные изъяты>» Министерства Чувашской Республики по социальной политике), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-психиатра РГУ «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-психиатра БУ Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов