Решение № 2-2505/2018 2-2505/2018~М-2403/2018 М-2403/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2505/2018

к делу №2-2505/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Управлению гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи о признании бездействий незаконными,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят суд взыскать в свою пользу с ответчика каждому 10 000 руб. единовременную помощь; 50 000 руб. единовременную финансовую помощь с утратой гражданами имущества первой необходимости.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 и ФИО2, проживают в домовладении, расположенном по адресу, <адрес>. право собственности, на которое зарегистрировано за ФИО1 Указанное домовладение пострадало, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в городе Сочи, в июне 2015 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 июня 2015 года № 558 «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район, Мостовской район, город Краснодар и город- курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года», предусмотрена материальная помощь пострадавшим в результате указанного стихийного бедствия.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №266-р от 25.06.2015 года «О введении режима чрезвычайная ситуация на территории Краснодарского края», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности администрации Краснодарского края №783 от 25.06.2015 года «О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» на территории МО г. Сочи, был введен режим функционирования "чрезвычайная ситуация" и установлен региональный уровень реагирования на данную чрезвычайную ситуацию.

В целях реализации указанного постановления, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №558 от 26.06.2015 года «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район. Мостовский район, г. Краснодар и г. Сочи Краснодарского края в июне 2015 года» определены фактические границы зон чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями 2015 года на территории г. Сочи.

На основании указанного выше постановления был утвержден Порядок организации выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной опасным гидрологическим явлением - сильными ливневыми дождями 2015 года на территории г. Сочи, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Согласно ч. ч. 3 - 5 Порядка, пострадавшими гражданами в соответствии с настоящим Порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Помощь, указанная в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, оказывается в случае утраты пострадавшими гражданами имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении.

В кротчайшие сроки ними были представлены все требуемые документы, подтверждающие факт причинения ущерба, и возникновения у истцов права на получение вышеуказанных выплат. Так же было представлено и решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 9 июля 2015 года, в соответствии с которым установлен юридический факт постоянного проживания по адресу: Краснодарский Край, г. Сочи, <адрес> 12.04.1989 года по 25.06.2015 года включительно. Данное решение является основанием для включения истцов в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО города-курорта Сочи 25.06.2015 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, истцами был представлен акт обследования утраченного имущества, межведомственной комиссией Адлерского внутригородского района г. Сочи, который свидетельствует о том, что было произведено обследование частного жилого помещения и имущества, расположенного по адресу: Краснодарский Край г. Сочи, <адрес>, по результатам которого, установлена частичная утрата имущества первой необходимости, 1 этаж залит водой свыше 1 метра, поверхность стен сырая, обои отходят, грязь нанесенная водой повредила все жилые помещения, уровень свыше 30 см., повреждены полы - плитка кафельная, утрачено имущество: холодильник 2 шт., стиральная машинка, мягкий уголок, плита газовая, шкаф, комод (антикварный) кровать, сервант, посуда, сервиз на 12 персон.

Согласно ответа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 08.12.2015 года, № 13.2-0-9373 на обращение истцов указанная единовременная материальная помощь и единовременная финансовая помощь, в связи с утратой имущества первой необходимости, предоставляется гражданам управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края по месту постоянного жительства, на основании списков представленных министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, согласованных в установленном порядке.

Так же, из данного ответа следует, что истцы включены в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, и названные виды выплат будут произведены после поступления в управление социальной защиты населения в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи, согласованных в установленном порядке списков и финансирования на указанные цели.

Ответчиком в адрес истцов, на очередное обращение 16.06.2017 года был направлен ответ, из которого следует, что истцы не были включены в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО города-курорта Сочи 25.06.2015 года, имеющих право на получение выплат, по причине отсутствия достоверного повреждения утраты имущества первой необходимости на момент чрезвычайной ситуации от 25.06.2015 года и других необходимых для внесения в список документов.

Данный ответ полностью противоречит вышеизложенному ответу Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 08.12.2015 года, №, и свидетельствует о незаконности отказа истцам в полагающихся выплатах.

Согласно Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.06.2015 года № 558 «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район, Мостовский район, город Краснодар и город-курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года" (вместе с "Порядком оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район, Мостовский район, город Краснодар и город- курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года") Консультант Плюс помощь в соответствии с Порядком оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район. Мостовский район, город Краснодар и город-курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район. Мостовский район, город Краснодар и город-курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года (далее также чрезвычайная ситуация), необходимо оказать в следующих видах:

единовременная материальная помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека;

единовременная финансовая помощь в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

До настоящего времени истцы не получили полагающуюся материальную и финансовую помощь, чем грубо нарушены наши законные права и интересы.

На основании изложенного и руководствуясь распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №266-р от 25.06.2015 года "О введении режима чрезвычайная ситуация на территории Краснодарского края", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности администрации Краснодарского края N 783 от 25.06.2015 года "О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края" Просим:

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 настаивала на удовлетворении требований, поддержала доводы, изложенные в иске.

Предстаивтель ответчика – Управления гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истцов, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Управлением гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи в адрес истцов, на обращение 16.06.2017 года, был направлен ответ, согласно которого, истцы не были включены в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО города-курорта Сочи 25.06.2015 года, имеющих право на получение выплат, по причине отсутствия достоверного повреждения утраты имущества первой необходимости на момент чрезвычайной ситуации от 25.06.2015 года и других необходимых для внесения в список документов.

Вместе с тем, истцы полагают, что они имеют право на получения соответствующих компенсаций, и соответствующая компенсация должна быть выплачена ответчиком.

В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.06.2015 №558 "Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район, Мостовский район, город Краснодар и город-курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года" (вместе с "Порядком оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район, Мостовский район, город Краснодар и город-курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года"), указано на оказание помощи в соответствии с Порядком оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район, Мостовский район, город Краснодар и город-курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территорий населенных пунктов вследствие сильных ливневых дождей в муниципальных образованиях Отрадненский район, Лабинский район, Мостовский район, город Краснодар и город-курорт Сочи Краснодарского края в июне 2015 года (далее также ~ чрезвычайная ситуация), в следующих видах:

1) единовременная материальная помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека;

2) единовременная финансовая помощь в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

При этом именно на Министерство труда и социального развития Краснодарского края (ФИО4) возложена обязанность по обеспечению выплаты единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в соответствии с Порядком в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных в установленном порядке, на основании представленных списков.

Однако, истцы просят суд взыскать выплаты не с Министерство труда и социального развития Краснодарского края, а с Управления гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи.

Таким образом, суд не может удовлетворить требования, так как законом на ответчика не возложена обязанность по выплате единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи пострадавшим.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Управлению гражданской обороны и защиты населения администрации г. Сочи о признании бездействий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 года.

Председательствующий судья