Решение № 2А-2058/2019 2А-87/2020 2А-87/2020(2А-2058/2019;)~М-1981/2019 М-1981/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-2058/2019

дело № 2а-87/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 28 января 2020 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Аферовой О.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующего на основании доверенности – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лобанковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора.

Просит установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 14 апреля 2015 года, с учетом постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 декабря 2019 года, по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде административного ограничения на основании п.5 ч.1 ст.4 - обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, то есть на восемь лет.

Начало срока 03 февраля 2015 года. Конец срока 02 февраля 2020 года.

Мотивирует административные исковые требования тем, что, отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: в ФКУ СИЗО-1 города Иваново содержался с 06 февраля 2015 года, поощрений и дисциплинарных взысканий не имел, в ФКУ ИК-2 с.Талицы содержался с 12 мая 2015 года, за добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях, хорошее поведение имел три поощрения, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел одно дисциплинарное взыскание, в ФКУ ИК-4 города Кинешма содержится с 11 апреля 2018 года на обычных условиях отбывания наказания, по прибытии в исправительное учреждение был распределен из отряда «карантин» в отряд № 3, где и проживает в настоящее время, не трудоустроен, желания к трудоустройству не проявил, ведет приспособленческий образ жизни, находясь в ФКУ ИК-4, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, за хорошее поведение имеет одно поощрение, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам с осужденными посещает регулярно, реагирует на них правильно, правила личной гигиены и санитарии при проживании в общежитии соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в кругу осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, пользуется библиотекой учреждения, в общении с представителями администрации вежлив, не склонен оспаривать предъявляемые к нему законные требования, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, по данным бухгалтерии исправительного учреждения на его имя имеются исполнительные листы обшей суммой 11739 рублей 79 копеек, погашено 500 рублей, согласно ст.106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству общежития и прилегающей территории, к данному виду работ относится посредственно, требует контроля над выполнением поставленных поручений, вину по приговору суда признал, социально-полезные связи с родственниками поддерживает.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующий на основании доверенности – ФИО1, заявленные административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поддержал, дополнительно просит возложить на ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, поскольку ФИО2 является лицом без определенного места жительства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, пришел ответ о возможности его проживания в центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства в городе Иваново, данное ограничение является для ФИО2 обязательным согласно законодательству, пояснил, что административного ограничения в виде обязательной явки именно два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации достаточно для ФИО2 с учетом его характеристики.

Решение просит обратить к немедленному исполнению, поскольку срок наказания ФИО2 истекает 02 февраля 2020 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с двумя явками в месяц в органы внутренних дел для регистрации согласен, но не согласен с запрещением выезда, поскольку возможно придется искать работу за пределами установленной территории.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что дополненные административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области подлежат удовлетворению как законные и достаточно обоснованные, а решение подлежит обращению к немедленному исполнению, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 14 апреля 2015 года (л.д.7-9), с учетом постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 декабря 2019 года (л.д.32-34), ФИО2 осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой норме установление судом в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, учитывая его характеризующие данные за весь период отбывания наказания (л.д.5,6), характер и степень общественной опасности совершенного преступления, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора их количество должно быть не менее двух.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО2 как лицо, не имеющее места жительства, пребывания, в связи с чем после освобождения из мест лишения свободы подлежащее направлению в центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, расположенный в городе Иваново, суд приходит к убеждению о том, что ФИО2 следует назначить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.

Кроме того, суд считает возможным удовлетворить требования представителя административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения даст возможность ФИО2 безнаказанно не исполнять обязанности поднадзорного лица, что прямо противоречит задачам административного надзора, установленным статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор устанавливается для предупреждения совершения определенными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения дополненных административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок восемь лет (срок погашения судимости), с возложением на него следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 28 января 2020 года.