Решение № 2А-968/2017 2А-968/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-968/2017

Дело № 2а-968/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 16 августа 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Лахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в связи с тем, что приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Семилукского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ., на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району поставлен 02.03.2015г. Однако, проводимая профилактическая работа сотрудниками полиции с ФИО1 не принесла положительных результатов и приговором мирового судьи судебного участка №3 Семилукского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ст.319 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Семилукского района Воронежской области ФИО1 заменено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком на 2 месяца 20 дней, из расчета один день лишения свободы за 3 дня исправительных работ, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной администрацией <адрес> муниципального района. В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Семилукскому району майор полиции ФИО5 осуществлял контроль за поведением ФИО1, проводил с ним индивидуальную профилактическую и воспитательную работу. Однако, несмотря на проводимые мероприятия, ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, мер к трудоустройству не принял, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей. ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Поэтому истец просит установить административный надзор ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещения выезда за пределы Семилукского района.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, присутствие сторон в судебном заседании признано не обязательным, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3 ФЗ).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона определен срок административного надзора. Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5 ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5 ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужден приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.158УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Семилукского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ.

Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ., на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> поставлен 02.03.2015г. Однако, проводимая профилактическая работа сотрудниками полиции с ФИО1 не принесла положительных результатов и приговором мирового судьи судебного участка №3 Семилукского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ст.319 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Семилукского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 заменено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, на лишение свободы сроком на 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении, освободился ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей, характеризуется по месту жительства удовлетоврительно.

ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости 8 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, предусмотренных ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора необходимо и целесообразно.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.1 ст. 8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, так как относится к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, который исчисляется в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Закона.

Данный срок может быть прекращен судом по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности административного ответчика, мнение прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел; запрещения на выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; в остальной части в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы);

запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; в остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 16.08.2017 г.