Постановление № 5-154/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-154/2017

Материал № 5-154/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск - Кузнецкий 09 марта 2017 года

Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Байер С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1,

начальника миграционного пункта отдела полиции «Кольчугинский» Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 <дата> в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве грузчика лицо без гражданства - А., <дата> года рождения, у которого отсутствовал патент, нарушив требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что А. привлекала к работе в качестве грузчика, о том, что у него нет патента, не знала, его личные документы не видела, их не спрашивала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник миграционного пункта отдела полиции <данные изъяты>» Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» Б. пояснила, что в рамках оперативно-профилактической операции «<данные изъяты>» были проведены проверки рынка «<данные изъяты> в ходе которой был выявлен А., <дата> года рождения, который проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешительных документов.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальника миграционного пункта отдела полиции «<данные изъяты>», изучив материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В части 1 Примечаний к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон), разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

По смыслу п. 4 ст. 13 Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона, работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись <дата> за основным государственным регистрационным номером (<данные изъяты>.

Согласно приказу начальника ГУ МВД РФ по <адрес><номер> от <дата> в период с <дата> по <дата> на территории <адрес> проведена оперативно-профилактическая операция «<данные изъяты> направленная на выявление фактов нарушения миграционного законодательства и пресечение каналов незаконной миграции.

В ходе проверки, <дата> начальником миграционного пункта отдела полиции «<данные изъяты>» МО МВД России «<данные изъяты>» в помещении рынка «<данные изъяты>» было выявлено лицо без гражданства А., который в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность у Индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве грузчика, не имея патента.

По данному факту, <дата> в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией протокола об административном правонарушении в отношении А. <номер> от <дата>, справкой проверки по <данные изъяты> в отношении А., объяснениями ФИО1

Факт привлечения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности лица без гражданства также подтверждается рапортом начальника миграционного пункта, составленным по итогам оперативно-профилактического мероприятия, объяснениями А., из которых следует, что на момент проверки он работал в качестве грузчика-экспедитора у ИП ФИО1, за выполнение работы получал заработную плату в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно.

А. является лицом без гражданства, с <дата> проживал без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, имел паспорт СССР, выданный в <дата> в <адрес>.

Постановлением <данные изъяты> городского суда от <дата> А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Постановление суда вступило в законную силу, приведено к исполнению.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

При назначении административного наказания Индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, занимается общественно-полезным трудом (работает).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, занятость общественно-полезным трудом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, характеру совершенного деяния, суд, учитывая личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается в любом отделении банка не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить в суд, рассмотревший дело. Неуплата административного штрафа влечен наложение административного штрафа в 2-кратном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест 15 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: С.С. Байер

Подлинник документа находится в материале № 5-154/2017 Ленинск – Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области