Решение № 2А-796/2018 2А-796/2018 ~ М-830/2018 М-830/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-796/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.В.,

с участием

старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело № 2А-796/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииФИО2,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России поТульской областиобратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 20 ноября 2013 г. <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания у осужденного ФИО2 истекает 25 августа 2018 г.

Отмечает, что ФИО2 по прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области 14 января 2014 г. распределен в отряд № 1, нетрудоустроен. За период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно: за нарушение режима содержания имеет 9 взысканий, из них 5 водворений в ШИЗО, 2 выговора, 2 устных выговора, по факту допущенный нарушений с осужденным администрацией исправительного учреждения проводилось 18 воспитательных бесед, по результатам которыхмеры взыскания не применялись;за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение поощрен благодарностью и досрочным снятием ранее наложенного взыскания; за период отбывания наказания получил среднее общее образование и профессию маляра второго разряда.

Утверждает, что за повторное взыскание, вынесенное в отношении осужденного ФИО2 в течение одного года в виде водворения в ШИЗО, последний на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ 22 ноября 2017 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а 30 ноября 2017 г. переведен в отряд строгих условий отбывания наказания.

Отмечает, что ФИО2 поддерживает отношения с осужденными различной направленности. На исполнении имеет исполнительные листы: № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500000 рублей 00 копеек, по которому погашено 3557 рублей 82 копейки, остаток оставляет 496442 рубля 18 копеек; № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 24636 рублей 10 копеек, по которому погашено 200 рублей, остаток составляет 24436 рублей 10 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ в размере 35000 рублей 00 копеек, из которых погашено 0 рублей, остаток составляет 35000 рублей 00 копеек.

Вину в совершенном преступлении, как следует из приговора суда, признал.

Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают, по мнению администрации исправительного учреждения, его общественную опасность.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и следующие виды административных ограничений: обязательную явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запретить пребывать вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запретить выезд за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещен своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, а именно просил не назначить ему административное ограничение в виде запрета выезда ща пределы муниципального образования по месту его фактического проживания или пребывания, поскольку в месте его проживания трудно трудоустроиться.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела осужденного, заключение старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением исполнения законов в исправительных учреждениях ФИО1,полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из приговора <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 20 ноября 2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбытия наказания с 26 августа 2013 г.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ на момент вынесения приговора, и на сегодняшний день в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением от 22 ноября 2017 г. ФКУ ЛИУ – 3 УФСИН России по Тульской области ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2, освобождается из мест лишения свободы 25 августа 2018 г., имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целяхзащиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на срок 1 год и следующие виды административных ограничений: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрете пребывание вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица суд считает заявленным административным истцом излишне, поскольку осужденный ФИО2 имеет постоянное место жительства.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренныеФедеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред.от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 –удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцаг. <данные изъяты><данные изъяты> области <данные изъяты> ССР, гражданина Российской Федерации, административный надзорна срок 1 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрет пребывание вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова