Постановление № 5-311/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-311/2024

УИД 50RS0034-01-2024-003064-11

Дело № 5-311/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2024 года г. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Ванеев С.У.,

при секретаре Нажесткиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Спецэнергомаш», ИНН/КПП <***>/772401001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> деятельность осуществляется на комплексе ГРЭС-3 по адресу: <адрес>

установил:

В Павлово-Посадский городской суд Московской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Спецэнергомаш».

ООО «Спецэнергомаш» совершило нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренное ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Павлово-Посадской городской прокуратурой в период с 15 часов 10 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ГУ Росгвардии по Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности и антитеррористической защищённости ООО «Спецэнергомаш» ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: г<адрес>, и осуществляющего свою деятельность на комплексе ГРЭС-3 по адресу: <адрес> Установлено, что на момент проверки ООО «Спецэнергомаш» является объектом топливно-энергетического комплекса, отнесенным к объектам средней категории опасности. Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса. Во исполнение требований указанного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): При получении информации о планируемом нарушителями несанкционированном действии в отношении объекта на участках вблизи критических элементов не выставляются временные стационарные посты охраны, что не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 8, пункта 15 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп. Подземные коммуникации, имеющие выходы в виде колодцев, люков не оборудованы постоянными или съёмными решетками, что не соответствует требованиям пункта 66 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп. На момент проверки периметральное средство обнаружения первого рубежа участка № 2 основного ограждения периметра объекта находилось в неисправном состоянии, что не соответствует требованиям пунктов 174, 178 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп. В ходе проверки выявлен факт, что досмотр людей на входах в критические элементы объекта не осуществляется, что не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 8 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп и подпункта «а» пункта № 3 «Контрольно-пропускные пункты» Приложения №1 к Правилам. В ходе проверки выявлен факт, что система контроля и управления доступом точка доступа входа в критический элемент объекта (Главный корпус ПТЧ, ЩУ с внутренним оборудованием) находилась в не рабочем состоянии, что не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 3 «Контрольно-пропускные пункты» Приложения №1 к «Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп. В ходе проверки выявлен факт, что не на всех входах в критический элемент объекта (Главный корпус ПТЧ, ЩУ с внутренним оборудованием) установлены точки доступа, что не соответствует требованиям пункта №3 «Контрольно-пропускные пункты» Приложения № 1 к «Правилам по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. М 458 дсп. В ходе проверки выявлен факт, что критические элементы объекта (Главный корпус ПТЧ, ЩУ с внутренним оборудованием и зона ГРП с оборудованием и газопроводами) инженерно-техническими средствами защиты (специальными сетками) защищающие от горизонтального (проникающего) удара БПЛА не оборудованы, а также объект не оборудован техническими средствами обнаружения и подавления БПЛА, что не соответствует требованиям п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 21 июня 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и подпунктов «а», «в» пункта 8 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 458 дсп. Днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, когда городской прокуратурой выявлен факт нарушения ООО «Спецэнергомаш» вышеуказанных норм действующего законодательства.

Привлекаемое лицо представитель ООО «Спецэнергомаш» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Спецэнергомаш» в совершении правонарушения установлена и подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- Решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№;

- Справкой о результатах проверки;

- Иными письменными материалами дела.

Достоверность указанных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Суд находит все приведенные доказательства допустимыми. Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, оснований сомневаться в их достоверности не имеется, поэтому суд принимает их как относимые и допустимые доказательства.

Частью 2 статьей 20.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Спецэнергомаш». при изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ осуществил нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, но не содержащие признаков уголовно-наказуемого деяния, а именно: при получении информации о планируемом нарушителями несанкционированном действии в отношении объекта на участках вблизи критических элементов не выставляются временные стационарные посты охраны; подземные коммуникации, имеющие выходы в виде колодцев, люков не оборудованы постоянными или съемными решетками; периметральное средство обнаружения первого рубежа участка №2 основного ограждения периметра объекта находилось в неисправном состоянии; досмотр людей на входах в критические элементы объекта не осуществляется; система контроля и управления доступом точка доступа входа в критический элемент объекта (Главный корпус ПТЧ, ЩУ с внутренним оборудование) находилось в не рабочем состоянии; не на всех входах в критический элемент объекта (Главный корпус ПТЧ, ЩУ с внутренним оборудованием) установлены точки доступа; критические элементы объекта (Главный корпус ПТЧ, ЩУ с внутренним оборудованием и зона ГРП с оборудованием и газопроводами) инженерно-техническими средствами защиты (специальными сетками) защищающие от горизонтального (проникающего) удара БПЛ не оборудованы, а также объект не оборудован техническими средствами обнаружения и подавления БПЛА, в связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «Спецэнергомаш» по ч.2 ст. 20.30 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения суд полагает необходимым назначить ООО «Спецэнергомаш» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Спецэнергомаш», ИНН/КПП <***>/772401001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.У. Ванеев