Решение № 2-1315/2017 2-1315/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1315/2017

Дело № 2-1315/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Омск

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.

при секретаре судебного заседания Нагаевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску Омского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий по использованию части земельного участка и освобождении земельного участка, самовольно занятого временным объектом (киоском),

У С Т А Н О В И Л:

Омский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконными действий по использованию части земельного участка и освобождении земельного участка, самовольно занятого временным объектом (киоском), ссылаясь на тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Омской области в аренду ОАО «РЖД» передан земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный в южной части кадастрового района ..., - участок полосы отвода Западно - Сибирской железной дороги для использования под фактически расположенными, объектами недвижимого имущества (договор аренды от 27.10.2005 № 98-ТУ). Вместе с тем, часть указанного выше земельного участка площадью ... кв.м, используется индивидуальным предпринимателем ФИО2 путем размещения металлического киоска для организации пункта общественного питания. При этом на используемый земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г. Омск, ул. <адрес> ФИО1 правоустанавливающих документов не имеет, пользуется им в отсутствие каких - либо правовых оснований. В силу ст. 15 Конституции РФ каждый обязан соблюдать законодательство Российской Федерации. Согласно ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и, пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно запятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами. виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков, в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими липами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет. Факт занятия ответчиком спорного земельного участка без правоустанавливающих документов подтверждается материалами проверки. В соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Незаконное использование ФИО1 земельного участка нарушает права Российской Федерации, лишает граждан возможности получить данный участок в пользование в установленном законодательством порядке. Просит суд, признать незаконными действия ФИО1 по использованию части земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 18 кв.м., расположенного па землях поселения в южной части кадастрового района ... по адресу, город Омск, ул.<адрес>. Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос металлического киоска площадью 18 кв.м., возведенного на незаконно занятой части земельного участка, тем самым освободить указанный земельный участок. Взыскать с ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании требования уточнил в части кадастрового номера спорного земельного участка ..., в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям указанным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и дате слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД», ФИО4 в судебном заседании представил письменные пояснения к иску и полагал требования прокурора подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела видно, что сторонам направлялись извещения о дне рассмотрения спора, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.Согласно п. 2 ст. 34 Земельного Кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Омской области в аренду ОАО «РЖД» передан земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, расположенный в южной части кадастрового района ..., - участок полосы отвода Западно - Сибирской железной дороги для использования под фактически расположенными, объектами недвижимого имущества (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ...).

Вместе с тем, часть указанного выше земельного участка площадью ... кв.м, используется индивидуальным предпринимателем ФИО2 путем размещения металлического киоска для организации пункта общественного питания.

При этом на используемый земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, ФИО1 правоустанавливающих документов не имеет, пользуется им в отсутствие каких - либо правовых оснований.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон) полосой отвода железных дорог признаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно - сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией но основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Незаконное использование ФИО1 земельного участка нарушает права Российской Федерации, лишает граждан возможности получить данный участок в пользование в установленном законодательством порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным Признать незаконными действия ФИО1 по использованию части земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 18 кв.м., расположенного па землях поселения в южной части кадастрового района ... по адресу, г. Омск, ул. <адрес> и обязать ответчика освободить земельный участок, занятый металлическим киоском в течении месяца с момента вступления решения в законную силу..В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования, заявленные Омского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий по использованию части земельного участка и освобождении земельного участка, самовольно занятого временным объектом (киоском) удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 по использованию части земельного участка с кадастровым номером ...), площадью ... кв.м., расположенного па землях поселения в южной части кадастрового района ... по адресу, г. Омск, ул. <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос металлического киоска площадью ... кв.м., возведенного на незаконно занятой части земельного участка, тем самым освободить указанный земельный участок.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере ...) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное заочное решение изготовлено 07.04.2017 года

Судья А.В. Кирьяш