Решение № 2А-1250/2021 2А-1250/2021~М-717/2021 М-717/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1250/2021

Дело 70RS0001-01-2021-001281-62

Производство № 2а-1250/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Назиной Е.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г.Томску обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с нее в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2019 год в размере в сумме 29 354 руб., пени на страховые взносы в размере 338,55 руб. за период с 01.01.2020 по 25.02.2020, в Федеральный фонд ОМС страховые взносы за 2019 год в размере в сумме 6 884 руб., пени на страховые взносы в размере 79,40 руб. за период с 01.01.2020 по 25.02.2020.

В обоснование административного иска указано, что в связи с вступлением с 01.07.2017 в силу Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», администрирование страховых взносов осуществляется налоговым органом. Налогоплательщик ФИО1 с 10.03.2010 была поставлена на учёт в налоговых органах в качестве адвоката. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за расчетный период 2019 года, в фиксированном размере составила 29 354 руб. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2019 года в фиксированном размере составила 6 884 руб. Поскольку сумма страховых взносов, исчисленная налогоплательщиком по расчету за расчетный период 2019 года не оплачена в установленный законом срок в полном объеме, ИФНС России по г. Томску в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено в адрес ФИО1 требование /________/ от 26.02.2020 с предложением уплатить страховые взносы за расчетный период 2019 года в сумме 29 354 руб. и пени в размере 338,55 руб. на ОПС, в сумме 6 884 руб. и пени в размере 79,40 руб. на ОМС, начисленные в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. В установленный законом срок задолженность в сумме 36655,95 руб. налогоплательщиком не оплачена. 07.09.2020 мировым судьей на основании заявления ИФНС России по г.Томску о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен судебный приказ, который определением судьи от 25.09.2020 отменен.

Административный истец ИФНС России по г.Томску, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела без участия представителя ИФНС Росси по г. Томску.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Суд делает вывод о ее надлежащем извещении, исходя из следующего.

Судом направлялось заказное письмо с судебной повесткой ФИО1 по адресу: /________/, указанному в административном иске, которое возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Из материалов дела видно, что извещение о месте и времени судебного разбирательства судом было заблаговременно направлено ФИО1 по адресу, указанному административным истцом. Однако, последняя отказалась принять извещение и оно было возвращено в суд по истечении срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ФИО1 не проявила должной добросовестности в получении направленного судом по указанному в качестве адреса корреспонденции извещения о времени и месте судебного разбирательства, в то время как судом были предприняты необходимые меры для ее надлежащего уведомления.

Определив на основании ст.150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В связи с вступлением с 01.07.2017 в силу Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», администрирование страховых взносов осуществляется налоговым органом.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность государства носит публично-правовой характер.

Согласно ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пп. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются, в том числе, адвокаты.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, адвокаты.

Согласно ст. 430 НК Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее – плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Как следует из ч. 1 ст.430 НК Российской Федерации, плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно ч. 2 ст. 432 НК Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 10.03.2010 поставлена на учет в качестве адвоката.

При этом из материалов дела следует, что оплата страховых взносов за 2019 год административным ответчиком не производилась.

В соответствии с положениями ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом, согласно п. 8 ст. 69, п. 3 ст. 70 НК Российской Федерации правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Частью 1 ст. 70 НК Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании с физического лица обязательных платежей обязательно необходимо направление налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекцией направлено ФИО1 посредством почтовой связи требование /________/ от 26.02.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в размере 29 354 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, 338,55 руб. – пени на страховые взносы, 6 884 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год, 79,40 руб. – пени на страховые взносы, о чём в материалах дела имеется список /________/ от 05.03.2020. Установлены сроки уплаты страховых взносов, пени – до 10.04.2020.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование об уплате страховых взносов, пеней направлено административным истцом ФИО1 в надлежащей форме и в установленные законом сроки, что свидетельствует о соблюдении административным истцом досудебного порядка рассмотрения спора.

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в Постановлениях от 17.12.1996 №20-П, 15.07.1999 №11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Проверив по правилам ст.75 НК Российской Федерации расчет заявленной ко взысканию суммы пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, суд признает его верным.

В соответствии со ст. 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы гл. 8 НК РФ и гл. 32 КАС РФ, при этом их содержание свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно требованию/________/ от 26.02.2020, уплата недоимки должна была быть произведена в срок до 10.04.2020.

Из материалов дела следует, что к мировому судье ИФНС России по г.Томску обратилась в сентябре 2020 года, то есть в пределах 6-месячного срока, исчисляемого с 11.04.2020.

Мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени и штрафу в общем размере 36655,95 руб., а также государственной пошлины в размере 649,84 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска, от 25.09.2020 указанный судебный приказ от 07.09.2020 по делу №2а-2267/20 в связи с возражениями административного ответчика отменен.

В Кировский районный суд г.Томска настоящее административное исковое заявление направлено 25.03.2021, то есть в пределах 6-месячного срока с даты отмены судебного приказа.

Таким образом, срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2019 год не пропущен.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие доказательств со стороны административного ответчика оплаты задолженности, требование ИФНС России по г.Томску о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 36655,95 руб., в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2019 год в размере 29 354 руб., пени на страховые взносы в размере 338,55 руб. за период с 01.01.2020 по 25.02.2020, в Федеральный фонд ОМС страховые взносы за 2019 год в размере 6 884 руб., пени на страховые взносы в размере 79,40 руб. за период с 01.01.2020 по 25.02.2020, подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, принимая решение о взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета, суд учитывает положения абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеет приоритетное значение, что отражено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в котором прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

В связи с удовлетворением административных исковых требований с административного ответчика ФИО1 в бюджет Муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 1299,68 руб. (п.1 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177–180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2019 год в размере в сумме 29354 (двадцать девять тысяч триста пятьдесят четыре) руб., пени на страховые взносы в размере 338 (триста тридцать восемь) руб. 55 копеек за период с 01.01.2020 по 25.02.2020, в Федеральный фонд ОМС страховые взносы за 2019 год в размере в сумме 6 884 (шесть тысяч восемьсот восемьдесят четыре) руб., пени на страховые взносы в размере 79 (семьдесят девять) руб. 40 копеек за период с 01.01.2020 по 25.02.2020.

Реквизиты получателя:

УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску),

/________/,

Банк получателя – Отделение Томск, г.Томск,

Расчетный счет: /________/,

/________/,

Код ОКТМО /________/,

КБК /________/ – уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ,

КБК /________/ – уплата пени страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ,

КБК /________/ – уплата страховых взносов на обязательное страхование в федеральный фонд ОМС,

КБК – /________/ - уплата пени страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в федеральный фонд ОМС.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «г.Томск» государственную пошлину в размере 1 299 (одна тысяча двести девяносто девять) рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2021.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий Е.Н.Порохнюк

Секретарь Е.В.Назина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле №2а-1250/2021, находящемся в производстве Кировского районного суда г.Томска.