Решение № 2А-1879/2020 2А-1879/2020~М-1742/2020 М-1742/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1879/2020

КОПИЯ

70RS0004-01-2020-003690-32

№ 2а-1879/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порубовой О.Н.,

при секретаре Силантьевой К.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление прокурора Советского района г. Томска о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Томска (далее – прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: ...

...

...

...

...

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Томска проверки соблюдения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» выявлены вышеуказанные Интернет-сайты, на которых размещена информация, с помощью которой возможно изготовить самодельные взрывчатые вещества - динамон, гексаметилентрипероксиддиамин, игданит, перекись ацетона, димер перекиси ацетона, триммер перекиси ацетона. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения вышеуказанных URL-адресов в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту. Распространение указанной информации нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, а также интересы Российской Федерации, поскольку противоречит принципам защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Томской области, будут нарушены. Таким образом, имеются основания для обращения с иском о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам, на которых распространяется информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно, анкеты девушек, оказывающих интимные услуги, что побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

В судебном заседании прокурор требования административного иска поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, указал, что доступ к указанной информации по-прежнему открыт.

Заинтересованное лицо - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области), получившее извещение о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований не возражало.

Суд на основании ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Советского района г. Томска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Советского района г. Томска Лымаревой Я.Р. 18.06.2020 проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации по факту размещения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на Интернет-сайтах: ...

...

...

...

...

По результатам данной проверки прокуратурой Советского района г. Томска было направлено отношение начальнику ЦПЭ УМВД России по Томской области с целью установления возможно ли изготовить самодельные взрывчатые вещества и (или) самодельные взрывные устройства, используя содержащуюся на указанных Интернет-сайтах информацию.

Согласно справке от 19.06.2020 начальника отделения ЦПЭ УМВД России по Томской области на вышеуказанных сайтах размещена информация, с помощью которой возможно изготовить самодельные взрывчатые вещества - динамон, гексаметилентрипероксиддиамин, игданит, перекись ацетона, димер перекиси ацетона, триммер перекиси ацетона.

Повторными проверками, проведенными 22.06.2020 и 19.07.2020 помощниками прокурора Советского района г. Томска Лымаревой Я.Р. и Еловиковой М.И., установлено, что при вводе в адресную строку URL адреса:

...

...

...

...

...

функционируют. По результатам проверки составлены акты от 22.06.2020 и от 19.07.2020.

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанных сайтах размещена информация об изготовлении взрывчатого вещества в домашних условиях. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения вышеуказанных URL-адресов в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту и его контенту.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 149-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы -гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 6 ст. 10 названного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств в Российской Федерации влечет за собой уголовную ответственность.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов деятельности по противодействию терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 3 ст. 3 названного Федерального закона, под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе, в целях профилактики террористических актов.

Распространение указанной информации вопреки приведённым выше требованиям закона нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, а также интересы Российской Федерации, поскольку противоречит принципам защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и

безопасности государства,

В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Томской области, будут нарушены.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-сайтам ...

...

...

...

...

содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Принимая во внимание, что прокурором заявлены требования о признании информации,размещенной на вышеуказанном Интернет-сайте, информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а не о запрете указанного Интернет-сайта как такового или о запрете использования самого сайта

...

...

...

...

...

удовлетворение судом заявленных требований не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайте информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на вышеназванных Интернет-сайтах, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение информации, с помощью которой возможно изготовить самодельные взрывчатые вещества - динамон, гексаметилентрипероксиддиамин, игданит, перекись ацетона, димер перекиси ацетона, триммер перекиси ацетона на Интернет-сайтах

...

...

...

...

...

нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Советского района г. Томска о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

...

...

...

...

...

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья О.Н. Порубова

Секретарь К.С. Силантьева

Оригинал документа находится в деле №2а-1879/2020 Советского районного суда г.Томска.