Постановление № 5-183/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-183/2017

№ 5-183/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2017 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Сероштанов В.Г.,

При секретаре Нелюбиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН №

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а, именно: ФИО1 въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания в 90 суток не выехала за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала за пределы РФ и в тот же день въехала на территорию РФ, то есть пребывает в РФ по сегодняшний день ДД.ММ.ГГГГ в течении 136 суток в один период в 180 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол № составлен ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУВД по Челябинской области СОА и определением зам.начальника ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что с 2007 года проживает на территории Российской Федерации, периодически выезжает за пределы Российской Федерации, что бы не нарушать закон. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ и в тот же день въехала, чтобы получить миграционную карту. В Российской Федерации проживает постоянно с гражданским мужем и совместным ребенком гражданином РФ Ее родители тоже являются гражданами РФ. У нее есть старший ребенок гражданин Молдовы, который проживает с ней в России. Нескольку раз пыталась оформить гражданство РФ, но мешали разные обстоятельства, то беременность, то заболевание.

Свидетель СМВ пояснил суду, что на протяжении 10 лет совместно проживают с ФИО1, имеют совместно ребенка гражданина РФ. ФИО1 хочет получить гражданство Российской Федерации, пыталась собрать документы, но так и не получилось.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, уполномоченным, ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 24.2 ст. 25.1 и ст.28.2 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается ее личной подписью, имеются личные объяснения ФИО1, где она признает, что находится на территории РФ с нарушением законодательства, что выезжала за пределы РФ чтобы не нарушать закон. В материале имеется рапорт ст.инспектора ОПНМ №4 СОА, выявившей в здании отдела ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску гражданку <данные изъяты> ФИО1, находящуюся на территории РФ в нарушение установленных правил пребывания; согласно распечатки сведений административной практики ФИО1 в течении года не привлекалась к административной ответственности на территории РФ за нарушение миграционного законодательства, имеются сведения въезде и выезде ФИО1 в РФ, которыми подтверждается срок пребывания ФИО1 на территории РФ.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, в противном случае, он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлеченного к административной ответственности, его имущественное положение, семейное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетних детей, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства по делу: признание вины, данные о личности.

Суд, принимая во внимание, что ФИО1 длительное время уклоняется от исполнения требований миграционного законодательства, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения, к легализации своего пребывания в России. Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 на территории Российской Федерации имеет постоянное место жительства, семью, близких родственников, в том числе малолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации. На территории Республики Молдова не имеет постоянного места жительства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает раскаяние лица, наличие двух несовершеннолетнего детей, обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы территории РФ разделит близких родственников, лишит их возможности общения и совместного проживания, а так же исключит ее участие в воспитании детей. Для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, учитывая, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, при назначении наказания ФИО1 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Челябинской области

(Управление ФМС России по Челябинской области) Л/С <***>

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 745301001

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск БИК: 047501001

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджет. классиф. Код ОКТМО Осн.плат. Период уплаты № док Дата док-та Тип плат.

192 1 16 40000 01 6020 140 75738000