Решение № 2А-314/2020 2А-314/2020~М-312/2020 М-312/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-314/2020

Дело № 58RS0022-01-2020-000857-20

Производство по делу № 2а-314/2020


Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В.,

с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Айвазова А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 адвоката Дружинина С.В., представившего удостоверение № 821 и ордер № 002450 от 09 октября 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Как следует из содержания административного искового заявления, 23.01.2014 ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы поч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 4 года. Постановлением Мокшанского районного суда Пензенской области от 27.08.2016 приговор Первомайского районного суда Пензенской области от 23.01.2014 приведен в исполнение. ФИО2 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания. После отбытия наказания в период с 23.04.2020 по 31.08.2020 совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. С учетом изложенных обстоятельств, начальник ОМВД России по Мокшанскому району считает, что ФИО2 нуждается в установлении административного надзора и просит установить ФИО2 до срока погашения судимости (14.06.2027) ограничения в виде: возложения обязанности являться 1 (один) раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения общественных заведений (кафе, баров, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Мокшанскому району ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, место нахождение его не установлено, в связи с чем, в качестве представителя ему назначен адвокат Дружинин С.В., который считал административный иск не подлежащим удовлетворению.

Помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Айвазов А.М. заявленные начальником ОМВД России по Мокшанскому району требования считал подлежащими удовлетворению частично.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из содержания административного искового заявления, 23.01.2014 ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 4 года.

Постановлением Мокшанского районного суда Пензенской области от 27.08.2016 приговор Первомайского районного суда Пензенской области от 23.01.2014 приведен в исполнение. ФИО2 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об освобождении № 052005 от 14.06.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 14.06.2019.

Судимость по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 23.01.2014 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

После освобождения ФИО2 в период непогашенной судимости в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 24.04.2020, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району от 02.05.2020 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области от 25.05.2020, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 31 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно характеристикам главы администрации р.п. Мокшан Пензенской области и участкового уполномоченного, ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Руководствуясь положениями ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО2 всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки, представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Применение предложенных заявителем административных ограничений, чрезмерными и считает необходимым удовлетворить требование административного истца частично, установив ФИО2 следующие ограничения - обязать явкой один раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (кафе, бары, рестораны и других подобных заведений) осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

По мнению суда, указанного рода ограничения, направленные на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, в настоящее время будет достаточным.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком на 02 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой один раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить посещение общественных заведений (кафе, бары, рестораны и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.