Постановление № 5-32/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-32/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2024 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Калачев В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Кимовского районного суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.

20 мая 2024 года в 22 часа 30 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции МОМВД России «Кимовский» выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с 2011 года, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 08.06.2011 года и по истечении срока пребывания 90 суток, уклонился от выезда с территории Российской Федерации. Данные действия не содержат в себе признаки уголовно наказуемого деяния. Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

20.05.2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

21.05.2024 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Кимовский районный суд Тульской области.

Подведомственность дел судам закреплена в ст.23.1 КоАП РФ, согласно которой, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом в силу абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматриваются судьями районных судов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в суде не отрицал, что совершил административное правонарушение, раскаявшись в содеянном.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № от 20.05.2024 года об административном правонарушении; объяснением ФИО1, копией паспорта № на имя ФИО1, справкой АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО1 в том, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Уклонился от выезда по истечении 90 суток. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Судья квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос об административном выдворении из Российской Федерации ФИО1, судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 КоАП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Исключительных обстоятельств, делающих невозможным выдворение ФИО1 за пределы РФ, в том числе, наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, члена семьи, проживающего на территории Российской Федерации и являющегося гражданином Российской Федерации, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который не имеет действующего документа для пересечения государственной границы РФ, ранее не привлекался к административной ответственности, принимает также во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК России по Тульской области (МОМВД России «Кимовский»), КПП 711501001, ИНН <***>, ОКТМО 70626000, № счета получателя платежа 03100643000000016600 в отделении Тула Банка России / УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, УИН 18880371240174991085.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в центре временного содержания граждан (дислокация гор.Кимовск) УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, гор. Кимовск, мкр. Новый.

Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в центр временного содержания граждан (дислокация гор. Кимовск) УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению УФССП России по Тульской области.

Копию постановления вручить судебным приставам ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить, что в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья