Постановление № 5-247/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-247/2020

Дело № 5-247/2020

УИД № 23RS0017-01-2020-001087-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

станица Кавказская 23 октября 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Фроловой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица Администрации Муниципального образования Кавказский район, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо Администрация Муниципального образования Кавказский район совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05.10. 2020. в 10 час. 00 мин. при сверке реестра лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности производственных объектов установлено, что Администрация Муниципального образования Кавказский район, ИНН №, эксплуатирует опасные производственные объекты: «<данные изъяты>», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенный по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенный по адресу: <адрес>

Во исполнение части 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, 15.10 2020. в 16 час. 00 мин. (время составления протокола) ФИО1 представителем по доверенности № б/н от 13.01.2020 от Администрации Муниципального образования Кавказский район не была представлена лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, «<данные изъяты>», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенном по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенном по адресу: <адрес>

Таким образом, отсутствие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «сеть газоснабжения х. Красная Звезда», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенном по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенном по адресу: <адрес>, нарушает требование ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

15.10.2020. старшим государственным инспектором Адыгейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Администрации Муниципального образования Кавказский район, по адресу: <адрес>, согласно которого выявлены указанные выше нарушения.

В судебном заседании государственный инспектор Адыгейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель юридического лица – Администрации Муниципального образования Кавказский район, действующая на основании доверенности № от 13.01.2020. ФИО1 в судебном заседании не оспаривает обстоятельства нарушений, в настоящее время администрацией МО Кавказский район проводится работа по передаче указанных объектов газоснабжения в аренду ООО « Тихорецкгазсервис», поскольку указанные объекты являются муниципальной собственностью, однако Администрация МО Кавказский район не имеет лицензии на эксплуатацию этих объектов.

Представитель Администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО4 подтвердила доводы ФИО1

Выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Администрации муниципального образования Кавказский район в нарушении требований ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, доказанной.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Временного запрета деятельности «<данные изъяты> при составлении протокола об административном правонарушении № от 15.10.2020. не было.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказании услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Наказание в виде административного приостановления деятельности применяется при установлении особой опасности последствий правонарушения, реальности их наступления, и невозможности предотвращения посредством применения иного наказания. Учитывая особую опасность возможных последствий незаконной эксплуатации опасных производственных объектов, суд приходит выводу о невозможности применить иной вид административного наказания и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанных производственных объектов.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для применения к Администрации МО Кавказский район наказания в виде административного приостановления деятельности - «<данные изъяты>», зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов №, расположенной по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>», зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид – штраф не может обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо Администрацию Муниципального образования Кавказский район, ИНН №, ОГРН №, место нахождения: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности следующих объектов: «<данные изъяты>», зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов №, расположенной по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>», зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенной по адресу: <адрес>, сроком до 90 суток.

Разъяснить юридическому лицу Администрации Муниципального образования Кавказский район, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, оно вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - «<данные изъяты>», зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов № расположенной по адресу: <адрес> и «<данные изъяты>», зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенной по адресу: <адрес>

Копию постановления для исполнения направить в Отдел судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок через Кавказский районный суд.

Судья Агеева Н.Г.