Решение № 2-749/2017 2-749/2017~М-586/2017 М-586/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-749/2017

Дело № 2–749/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 06 апреля 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием представителя истца адвоката ФИО6, представителя ответчика – по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указано, что *** он обратился в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО районе *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. В специальный стаж не был зачтен период работы с *** по *** (с учетом исключений) в должности ***.

С решением комиссии не согласен.

Представитель истца адвокат ФИО6 суду пояснил, что истец работал в должности *** в организации, которая осуществляла строительную деятельность, являлась специализированной организацией, осуществлявшей строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается его трудовой книжкой и архивной справкой *** от ***. Работая в должности *** до и после *** должностные обязанности истца, специфика и характер работы не изменился. Передвижные механизированные колонны являлись и являются строительными организациями и были заняты на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи и т.д.. Работа выполнялась во вредных условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В судебном заседании ***, уточнив требования, просит обязать ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО включить в специальный страж для назначения страховой пенсии по старости период работы во вредных условиях с *** по *** (с учетом исключений) в качестве ***

С зачетом спорных периодов, его специальный стаж составляет более 10 лет. Просит суд назначить ему досрочную страховую пенсию с *** (исполнилось истцу 56 лет) на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»): страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: «2) мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда … не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам …»

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО ведущий специалист-эксперт юридической группы ФИО7, по доверенности *** от ***, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что *** истец обратился в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО районе *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с тем, что на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж – не менее10 лет при достижении возраста 56 лет.

Периоды работы с *** по *** в должности *** не засчитываются в специальный стаж, так как сведения, указанные в справке от *** ***, противоречат первичным документам, не подтвержден факт занятости истца на строительстве зданий и сооружений, факт выполнения им строительных и монтажных работ, по акту документальной проверки есть приказ от *** ***/к о предоставлении административного отпуска истцу как *** коммерческого отдела.

Бесспорный период истца на работах с вредными условиями труда на дату обращения *** составляет 06 лет 07 мес. 14 дн.

Страховой стаж истца составил более 25 лет.

Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит уточненные исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3:

С *** принят в *** (запись***; приказ***/к от ***).

*** переведен *** (запись***; приказ***от ***).

В соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: «2) мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда … не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам …»

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же ФЗ, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 1956 года) (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком *** от 1991 года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пунктом «***», позицией *** предусмотрены «***»».

Списком *** от 1956 года, применявшимся до 01.01.1992, разделом XXII «Строительство зданий и сооружений:промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», пунктом «***» предусмотрена должность «***».

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку *** от 1956 года (за периоды работы до ***) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После *** в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от *** *** при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется