Решение № 2А-249/2020 2А-249/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-249/2020

Дело №2а-249/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов 08 июля 2020 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Киреева М.А., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» по адресу: http://gosznakdiploma.com/kupit-diplomy-yurista, информацией, распространения которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» по адресу: http://gosznakdiploma.com/kupit-diplomy-yurista, информацией, распространения которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в результате проверки исполнения законодательства об образовании и противодействии коррупции установлено, что на интернет-сайте http://gosznakdiploma.com/kupit-diplomy-yurista размещена информация о реализации дипломов и аттестатов на территории Российской Федерации. Интернет - сайт находятся в открытом доступе. Ознакомиться с перечнем товаров, предложенных к продаже, может любой пользователь. Какие-либо ограничения по доступу к указанным Интернет-ресурсам не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения URL-адреса данного сайта в адресную строку браузера может получить доступ к Интернет-сайту и его контенту. В целях ограничения доступа граждан к интернет-сайту необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр). Основанием для включения информации в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Льговского межрайонного прокурора Курской области Киреев М.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, предоставил заявление в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Согласно ч. 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Как следует из п.п. 11 и 19 ст. 7 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов.

Поступление на государственную и муниципальную службу и заключение контракта со служащим в силу требований Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 года №79-ФЗ и Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 года №25-ФЗ неразрывно связано с наличием у претендента соответствующего образования, подтверждаемого дипломом и иными документами об образовании.

В соответствии п.п. 2, 23, 24, 27 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112, дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования. Бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается. Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения Льговской межрайонной прокуратурой Курской области проверки исполнения законодательства об образовании и противодействии коррупции установлено, что на интернет-сайте http://gosznakdiploma.com/kupit-diplomy-yurista размещена информация о реализации дипломов и аттестатов на территории Российской Федерации. Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, данных о собственнике (владельце) на странице сайта не имеется.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Распространение указанной информации посредством сети «Интернет» фактически предоставляет возможность приобретения документа об образовании, который может использоваться в том числе при поступлении на государственную или муниципальную службу без прохождения обучения в образовательной организации, что противоречит требованиям закона и основополагающим принципам противодействия коррупции. Наличие на интернет-сайте указанных материалов способствует использованию поддельных документов об образовании, что может повлечь тяжкие последствия для экономики страны и государственного устройства, здоровья и благополучия граждан, соблюдения их прав.

Указанный интернет-ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, не установлено, сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а информация, расположенная по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://gosznakdiploma.com/kupit-diplomy-yurista, включению в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое Льговского межрайонного прокурора Курской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространения которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: http://gosznakdiploma.com/kupit-diplomy-yurista, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.П. Игнатьева