Решение № 2-483/2019 2-483/2019~М-428/2019 М-428/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-483/2019

Дело № 2-483/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Урюпинск 18 июня 2019г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в Урюпинский городской суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что 29 марта 2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

25 апреля 2019г. решением принятым ответчиком, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с ст.30 закона «О трудовых пенсиях».

В специальный стаж не включен период работы в должности ветеринарного врача в <данные изъяты> с 01 ноября 2015г. по настоящее время.

Причиной отказа послужило отсутствие сведений в документах подтверждающих выполнение в указанный период работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности, а также несоответствия наименования учреждения Постановлению Кабинета Министров ССР №10 от 26 января 1991г.

Считает отказ незаконным, так как согласно п.п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Он выполнял работу, предусмотренную списком №2 утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - является работником, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В связи с изложенным считает отказ ответчика незаконным, просит отменить решение ответчика от 25 апреля 2019г. №52, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы по списку №2 в должности ветеринарного врача в <данные изъяты> с 01 ноября 2005г. по 25 апреля 2019г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил суду, что по характеру своей работы он имеет дело с микроорганизмами 1-2 групп опасности, так как работает с вакцинами, которые их содержат. При обращении к работодателю с просьбой представить документы, подтверждающие его специальный стаж, руководитель пояснил, что их работа не подлежит включению специальный стаж.

Представитель истца поддержал мнение своего доверителя, просил удовлетворить иск в полном объеме, так как его доверитель выполнял работу с организмами 1-2 групп опасности.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не представлено доказательств его занятости не менее 80 процентов рабочего времени работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено:

Как следует из трудовой книжки истца в период с 01 ноября 2005г. по настоящее время ФИО4 работал в должностях заведующего, ветеринарного врача в <данные изъяты> переименованной в последствии в <данные изъяты>

Согласно п.п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 установлено, что

при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В данном списке в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1754б включены работники, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития от 4 февраля 1998 г. N 644-АО «О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых с микроорганизмами 1 - 2 класса опасности» правом на льготное пенсионное обеспечение по разделам Списков N N 1 и 2 "Общие профессии" могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных организаций и учреждений (в том числе научно - исследовательских институтов) имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

В судебном заседании установлено, что обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены ответчику документы: военный билет, документ об образовании, справка работодателя о периодах работы, справка службы занятости населения, справка архивного учреждения, трудовая книжка.

Из правки работодателя о периодах работы от 29 марта 2019г. следует, что истец работает в <данные изъяты> с 01 ноября 2005г. в должности ветеринарного врача в подразделении – <данные изъяты>. Его работа связана с диагностическими, ветеринарно-профилактическими, противоэпизоотическими мероприятиями: проводит туберкулинизацию скота, вакцинацию против особо опасных инфекций (общих для человека и животных), таких как сибирская язва, бешенство, ящур и другие. Проводит совместно с медико – санитарными учреждениями мероприятия по охране населения от болезней, общих для животных и человека.

При этом указанная справка не содержит сведений о работе ФИО4 с микроорганизмами 1-2 групп опасности не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебное заседание ФИО4 были представлены: удостоверение о повышении квалификации по программе «Организация профилактических мероприятий и современные способы борьбы с болезнями животных и птиц»; инструкции к вакцинам и лекарственным средствам; графики дежурств ветеринарных специалистов на карантинном посту за периоды с 07 сентября 2012г. по 08 октября 2012г. и с 16 июня 2013г. по 29 сентября 2013г.; комплексные планы профилактических мероприятий и ликвидации заболеваний животных бруцеллезом и туберкулезом на территории Котовского сельского поселения в 2013-2015гг.; комплексный план мероприятий по ликвидации и профилактики лейкоза среди КРС в частном секторе Котовского сельского поселения в 2013-2015гг., акт от 17 октября 2017г., акт от 09 декабря 2010г., акт от 09 декабря 2010г. о ликвидации трупов животных и обработке помещений раствором NaOH 10%. Также Солодковым представлено сообщение работодателя о изменении условий труда в связи с изменением размера компенсационной выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Вместе с тем, представленные истцом документы так же не свидетельствуют о его работе с микроорганизмами 1-2 групп опасности не менее 80 процентов рабочего времени. Так, представленные инструкции к вакцинам и лекарственным средствам, сами по себе не позволяют суду сделать вывод о полной занятости истца на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Из представленных актов от 17 октября 2017г., от 09 декабря 2010г., от 09 декабря 2010г. о ликвидации трупов животных и обработке помещений раствором NaOH 10%, следует, что указанные в них действия носят эпизодический, а не постоянный характер, кроме того не содержат сведений о работе с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Сам истец в судебном заседании пояснял, что каких-либо исследований в <данные изъяты> им не проводилось, все исследования делались в лаборатории <данные изъяты>

Комплексные планы мероприятий и графики дежурств, представленные истцом в судебное заседание, не содержат сведений о работе с микроорганизмами и о времени занятости истца.

Должностная инструкция ветеринарного врача от 09 января 2018г. и инструкция №13 по охране труда для заведующего ветеринарного врача 1-й категории от 21 сентября 2011г. с которыми ФИО4 был ознакомлен, содержат сведения о характере выполняемых работ, однако не содержат сведения о времени выполнения этих работ и не позволяют сделать вывод о наличии вредных и (или) опасных условий труда. В инструкции допускается наличие опасных и вредных для работника факторов и приведены рекомендации по выполнению работ.

Таким образом, содержание представленных в материалы дела истцом документов не доказывает, что в период работы с 01 ноября 2015г. по 25 апреля 2019г. в <данные изъяты> ФИО4 был занят на работах по Списку N 2 полный рабочий день, то есть 80% рабочего времени на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

В подтверждение своих доводов о праве на досрочную пенсию по старости истец иных доказательств суду не представил.

Таким образом, на основании вышеуказанных сведений занятость истца работой с микроорганизмами 1-2 групп опасности отсутствует, поэтому у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.