Решение № 2А-1237/2025 2А-1237/2025~М-766/2025 М-766/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-1237/2025

город Луга 11 сентября 2025 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-1237/2025

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Корякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Некоммерческому партнерству «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь» о ликвидации юридического лица и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – административный истец) обратилось в Лужский городской суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь» (далее - административный ответчик) о ликвидации юридического лица и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.3-7).

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что 11.02.2013 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Ленинградской области зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь», которое являясь некоммерческой организацией, в нарушение требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подп. «а» п. 2 Приказа №185, длительное время не исполняет возложенные законом обязанности, а именно: не представляет в уполномоченный орган отчетность по утвержденным законом формам ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Неисполнение административным ответчиком указанных обязанностей является основанием для обращения уполномоченного органа, которым в силу п. 4.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подп. 56, 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, является Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, установленным п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, ст. 61 ГК РФ.

Административный истец – Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.7).

Административный ответчик – Некоммерческое партнерство «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь», в лице председателя Партнерства ФИО1, извещено надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о признании заявленных требований в полном объеме (л.д.63).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Для приобретения прав юридического лица некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления (п. 1 ст. 1). Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 7-ФЗ некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3 ст. 2).

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Информация, указанная в пункте 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, должна представляться по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее – Приказ №185).

Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной на информационном портале Минюста России.

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 2 Приказа №185 некоммерческие организации представляют в Минюст России (его территориальный орган) соответствующую отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Административный ответчик не представлял в уполномоченный орган - Главное управление – отчетность, указанную в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за 2021-2023 годы, что подтверждается служебной запиской начальника отдела организации, контроля и координации Главного управления от 25.04.202 №01-141/25, а также данными с информационного портала Минюста России.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации юридического лица - Некоммерческого партнерства «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь», государственный регистрационный номер 1134700000181. 20 сентября 2021 года юридическое лицо учтено в налоговом органе.

С момента государственной регистрации ответчик не представляет в уполномоченный орган отчетность по утвержденным законом формам ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников; не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо не представляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Доказательства надлежащего исполнения возложенных законом на некоммерческую организацию обязанностей, ответчиком в материалы дела не представлены, а потому суд находит установленным, что таковые отсутствуют.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года №336 государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций с 2022 года осуществляется с ограничениями, распространяющимися в том числе на вынесение предупреждений, то Главным управлением в адрес административного ответчика направлялись информационные письма от 30.05.2023 №78/07-13527 и от 07.06.2024 №78/07-11779 о необходимости представления отчетов за 2021-2023 годы. Согласно отчету об отслеживании отправлений Почты России №80090697035917 информационное письмо от 07.06.2024 №78/07-11779 административным ответчиком получено 18.06.2024 года.

На момент рассмотрения настоящего административного дела выявленные административным ответчиком нарушения устранены не были, запрашиваемая информация не направлена.

В соответствии с п. 7 ст. 32 от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Административный ответчик в уполномоченный орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений о месте нахождения не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Основания для ликвидации юридического лица установлены ст. 61 ГК РФ.

На основании абзаца 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства Российской Федерации являются неоднократными и служат основанием для его ликвидации, в связи с чем, заявленные требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Некоммерческому партнерству «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь» о ликвидации юридического лица и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь», зарегистрированное 11.02.2023 г. за государственным регистрационным номером 1134700000181, ведомственный регистрационный номер 4714030361 с исключением сведений о Некоммерческом партнерстве «Военно–патриотическое поисковое объединение «Витязь» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-24