Решение № 2А-29/2026 2А-29/2026(2А-596/2025;)~М-538/2025 2А-596/2025 М-538/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-29/2026

Дело № 2а-29/2026 (2а-596/2025)

УИД: 36RS0011-01-2025-000919-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 13 января 2026 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в сумме 617 200 руб., пени, рассчитанные на дату подачи настоящего заявления - 7 ноября 2025 г., за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора в сумме 341 867,07 руб., пени с 8 ноября 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления об уплате утилизационного сбора на транспортные средства: заявление от 3 октября 2022 г. в отношении автомобиля «Hyundai Elantra», VIN: №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.; заявление от 20 апреля 2023 г. в отношении автомобиля «Hyundai Elantra», VIN: №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 Воронежской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1 В ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию трех транспортных средств, два из которых были ввезены с целью последующей продажи (а именно: обстоятельств ввоза должником транспортных средств; систематичности приобретения автомобилей в период с октября 2022 г. по апрель 2023 г.; факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС), что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 15 августа 2025 г. Воронежской таможней завершена проверка в отношении ФИО1 докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 15 августа 2025 г. № 14-05-21/0711 «О проведении проверки». Воронежской таможней в адрес ФИО1 заказным письмом от 19 августа 2025 г. № 12-04-17/9402 «О необходимости уплаты утилизационного сбора и пени по утилизационному сбору» направлено уведомление. Согласно отчету об отслеживании отправления письмо административным ответчиком получено не было. Срок добровольной уплаты по уведомлению истек 16 сентября 2025 г. Денежные средства от ФИО1 на лицевой счет таможни не поступали. Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что: общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 617 200 руб.; общая сумма пени, подлежащая уплате на дату подачи административного искового заявления (7 ноября 2025 г.), составляет 341867,07 руб. Кроме того, в соответствии с пунктом 11(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, пени должны быть уплачены по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. 26 сентября 2025 г. Воронежская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области. На момент подготовки заявления о вынесении судебного приказа информация об уплате утилизационного сбора должником в Воронежской таможне отсутствовала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора не осуществлялись. 30 сентября 2025 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области мировым судьей судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области ФИО2 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца Воронежской таможни, не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии со ст. 156 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 1, абз. 2 п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (п. 5 Правил).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 12 Правил).

В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В силу п. 15 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как следует из материалов административного дела, в период с октября 2022 г. по апрель 2023 г. ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства.

После ввоза автомобилей в Российскую Федерацию административный ответчик обратился на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни с заявлениями о выдаче ПТС и уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

- заявление от 3 октября 2022 г. в отношении автомобиля «Hyundai Elantra», VIN: №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.;

- заявление от 20 апреля 2023 г. в отношении автомобиля «Hyundai Elantra», VIN: №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.

При подаче заявлений на выдачу ПТС в качестве цели ввоза указана информация о ввозе транспортных средств - для личного пользования, а утилизационный сбор за каждый ввезенный автомобиль уплачен административным ответчиком в размере 5 200 рублей.

Указанная сумма утилизационного сбора рассчитана с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования.

Воронежской таможней проведена проверка правомерности уплаты утилизационного сбора по коэффициентам, установленным п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, в отношении легковых автомобилей, ввезенных ФИО1 В ходе данной проверки получены сведения о транспортных средствах, ввезенных ФИО1, в отношении которых осуществлены следующие регистрационные действия:

- автомобиль «Hyundai Elantra», VIN: № поставлен на регистрационный учет 17 ноября 2022 г. ФИО1, а 12 мая 2023 г. ФИО3;

- автомобиль «Hyundai Elantra», VIN: № поставлен на регистрационный учет 8 августа 2023 г. ФИО4, на основании чего сделан вывод о том, что административный ответчик ввез 2 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

20 августа 2025 г. Воронежской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 930675,87 рублей. Срок для добровольной уплаты по уведомлению истёк 16.09.2025, уплата произведена не была.

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате утилизационного сбора, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 30 сентября 2025 г. в принятии заявления Воронежской таможни о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по утилизационному сбору, пени с ФИО1, отказано, в связи с тем, что одно из заявленных требований, а именно о взыскании пени с 27 сентября 2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Воронежской таможни в суд с административным исковым заявлением.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С настоящим административным иском Воронежская таможня обратилась 07.11.2025, т.е. в установленный срок.

Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим их через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза административным ответчиком транспортных средств в количестве 3 единиц, систематичности приобретения автомобилей в период с октября 2022 по апрель 2023 г., факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, факта не постановки одного транспортного средств после получения ФИО1 ПТС на государственный учет как за самим ФИО1, так и за членами его семьи, реализации транспортных средств по договорам купли-продажи, а также отсутствия каких-либо доказательств, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного потребления, суд приходит к выводу о наличии оснований для доначисления таможенным органом утилизационного сбора.

То обстоятельство, что ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и автомобили ввозились им на территорию Российской Федерации как физическим лицом, правового значения для дела не имеет, поскольку административный ответчик обязан платить законно установленные налоги и сборы при перемещении товаров через таможенную границу не для личного пользования.

Стоимость, по которой были проданы ввезенные транспортные средства, не влияет на правильность доводов таможенного органа о коммерческой цели приобретателя, поскольку получение либо неполучение прибыли ФИО1 не влияет на то, что автомобили ввозились им не для личного пользования.

Суд полагает установленным, что транспортные средства ввезены административным ответчиком с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство. Сумма указанных платежей административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дела оплачена не была, доказательств обратного в дело не представлено.

Поскольку утилизационный сбор подлежал уплате исходя из коэффициентов, установленных для транспортных средств, ввозимых физическими лицами не для личного пользования, административный истец правомерно исчислил пени исходя из дат, в которые ФИО1 должен был оплатить утилизационный сбор с учетом соответствующих коэффициентов. Уплата утилизационного сбора с применением коэффициентов, предусмотренных для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а также дата направления административному ответчику уведомления об уплате утилизационного сбора на период начисления пени не влияет, поскольку обязанность по его уплате не была исполнена в установленном законом порядке при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

Поскольку сведений о том, что ФИО1 исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере, в материалы дела не представлено, с административного ответчика подлежат взысканию также пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Расчет суммы пени судом проверен, признан арифметически верным, административным ответчиком не оспорен.

Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Воронежской таможни к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно требованиям п. 4 ч. 6 ст. 180, 103, 106 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).

Следовательно, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24181 руб. на основании положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 617200 рублей 00 копеек и пени по состоянию на 7 ноября 2025 г. в размере 341867 рублей 07 копеек, а всего 959067 рублей (девятьсот пятьдесят девять тысяч шестьдесят семь) рублей 07 копеек, а также пени за период с 8 ноября 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, включительно.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), государственную пошлину в доход бюджета Бутурлиновского муниципального района <адрес> в размере 24181 (двадцать четыре тысячи сто восемьдесят один) рубль 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Новикова.

Мотивированное решение

изготовлено 27.01.2026.