Решение № 2А-1248/2025 2А-1248/2025~М-1186/2025 М-1186/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-1248/2025

Дело 2а-1248/2025

УИД 03RS0049-01-2025-001909-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025г. с.Калтасы РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметнасыповой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

свидетелей ФИО, ФИО,

при секретаре Иргибаевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО к призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан. Решением призывной комиссии в рамках осеннего призыва от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу. На основании указанного решения военный комиссариат обязал его явится в призывной пункт по повестке № на ДД.ММ.ГГГГ для призыва на военную службу (отправку в ВС РФ). Считает данное решение незаконным, поскольку оно принято без учета его жалоб и медицинских документов, свидетельствующих о наличии признаков <данные изъяты> Вышеуказанный диагноз, при должном уточнении в рамках обследования, может являться основанием для определения годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со ст.13 Расписания болезней. Вынесение заключения о годности к военной службе, без проведения обследований, считает нарушением норм закона. Он заявлял о своих жалобах и требовал направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение с целью определения его заболевания. Однако его жалобы не были приняты и не отражены в листе медицинского освидетельствования. Направление на медицинское обследование, в рамках осеннего призыва 2025 года он не получал. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что решение о его призыве на военную службу было принято без учета состояния его здоровья, при проведении магнитно-резонансной томографии было установлено наличие <данные изъяты> Он ездил на прием к нейрохирургу в консультативную поликлинику ГБУЗ РКБ им.Куватова, ему был поставлен диагноз <данные изъяты> Врача-эндокринолога в ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ нет, поэтому он обращался к врачам-терапевтам. Когда он показал медицинские документы ФИО, она даже не стала их смотреть, поставила ему годность к военной службе и выпроводила из кабинета.

В адрес Краснокамского межрайонного суда поступило ходатайство, подписанное ФИО в качестве представителя истца, о проведении судебного заседания, назначенного на 10.12.2025 в 10:30 путем использования систем видеоконференц-связи.

Определением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10.12.2025 в удовлетворении ходатайства было отказано.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте на судебное заседание не явился, заявлением просят суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебной повесткой на судебное заседание также не явился.

Свидетель ФИО суду показала, что она работает врачом неврологом ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ. Она проводила медицинское освидетельствование ФИО1, у него были жалобы на <данные изъяты> Говорил, что прошел магнитно-резонансную томографию, было установлено <данные изъяты> был на приеме у врача нейрохирурга, который назначил лечение. В оперативном лечении ФИО2 не нуждается. По своей части она поставила диагноз <данные изъяты> Она дала заключение о том, что ФИО1 Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями. <данные изъяты> ей он ходатайств о проведении дополнительного обследования не заявлял, ранее был обследован эндокринологом и нейрохирургом, <данные изъяты> у него был повышен, но значительных отклонений не было, состояние было в норме. Заболеваний, препятствующих ФИО1 несению службы она не выявила.

Свидетель ФИО суду показала, что она работает врачом-терапевтом ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ, является врачом высшей категории, заслуженным врачом Республики Башкортостан и почетным гражданином Калтасинского района Республики Башкортостан. ФИО1 она помнит как призывника проходившего медицинское освидетельствование, при первичном обращении он был признан годным к военной службе. ФИО1 проходит пятый или шестой призыв и всегда что-то находит. Кроме нее ФИО1 всегда осматривала медсестра, измеряла рост, вес, проводила внешний осмотр. Когда в очередной раз его признали годным к военной службе он стал говорить, что у него <данные изъяты> приносил заключение из кардиоцентра. В соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований на день выдачи заключения препятствий для прохождения ФИО1 военной службы в связи с наличием заболеваний, не имелось. Ранее она ФИО1 оформляла в стационар, наблюдала за его давлением, проводила лечение. Заключение дает врач призывной комиссии, старший врач призывной комиссии смотрит, если бы ФИО1 был серьезно болен, его бы вернули на дообследование, долечение. По всем представленным медицинским документам оснований для дачи заключения о том, что ФИО1 не годен к прохождению военной службы не имеется. С такими диагнозами много приходят призывников, но все идут проходить службу. Статей, предусматривающих признание его не годным к военной службе из-за <данные изъяты> нет.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, свидетелей, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отчества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, регулирует Федеральный закон от 28 марта 1998г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами (п.1 ст.5 ФЗ-53).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Указанный призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В пункте 1 статьи 31 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу статьи 5.1 Федерального закона N53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе (пункт 1.2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. N663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 вышеуказанного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013г. (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В силу пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 8 названного Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008г. N574. Также, такое решение (заключение) может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование таких граждан (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ. За это время с гражданином проведены мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет, изучению, подготовке его к военной службе, он проходил медицинское освидетельствование.

Из представленных административным истцом заключения врача диагностического центра «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МР-картина <данные изъяты>. Рекомендовано консультация нейрохирурга, эндокринолога.

По результатам осмотра нейрохирурга ГБУЗ РКБ имени Г.Г. Куватова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>

Как следует из заключения врача-эндокринолога ГБУЗ РКБ имени Г.Г. Куватова ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного врачом-специалистом ФИО у ФИО1 имеется диагноз: <данные изъяты> Было сделано заключение на основании ст.26 п. «г» графы 1 расписания болезней и таблицы 1, Б 4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из выписки из протокола № заседания призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу по результатам медицинского освидетельствования категория годности к военной службе "Б – 3, годен к военной службе с незначительными ограничениями", диагноз: <данные изъяты> При принятии решения комиссией учтены жалобы ФИО1, данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетелей, приходит к выводу, что состояние здоровья административного истца установлено на основании медицинского освидетельствования, категория его годности к военной службе определена врачами-специалистами верно. В рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывником ФИО1 сданы необходимые анализы.

Оспариваемое решение призывной комиссией принято в рамках норм права, изложенных в ст. 22, п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28.03.1998. Призывная комиссия, принимая решение ДД.ММ.ГГГГ в отношении призывника ФИО1, действовала в рамках установленных законом полномочий, с соблюдением процедуры принятия решения. Содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого определена категория годности с незначительными ограничениями административного истца, к военной службе.

Учитывая изложенное, поскольку судом не установлено, нарушений прав и законных интересов ФИО1, решение о призыве принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, нарушений установленной законодательством процедуры не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1, удовлетворению не подлежат.

Определением Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приняты меры предварительной защиты в виде приостановления реализации оспариваемого решения призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о призыве на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва на военную службу 2025 года.

В силу ч.3 ст.89 КАС РФ суд находит меры предварительной защиты отменить после вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО к призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Янаул, Янаульского и Калтасинского районов Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Меры предварительной защиты в виде приостановления реализации оспариваемого решения призывной комиссии муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о призыве на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва на военную службу 2025 года в отношении ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025г.

Председательствующий судья: А.Р. Мухаметнасыпова