Решение № 2-1064/2024 2-1064/2024(2-5873/2023;)~М-3483/2023 2-5873/2023 М-3483/2023 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1064/2024

копия

Дело № 2-1064/2024

УИД: 24RS0046-01-2023-004408-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вергасовой С.Л.

с участием:

представителя истца Муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и третьего лица МКУ г. Красноярска «УКС» ФИО1,

ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г. Красноярска в лице Департамента градостроительства г. Красноярска к ФИО2 о признании решения суда исполненным, понуждении к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства Администрации города Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что в департаменте градостроительства администрации г. Красноярска на исполнении находится решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год, измененное апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на истца возложена обязанность по предоставлению в собственность ФИО2 жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории <адрес>, общей площадью равнозначной изымаемому жилому помещению или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров, взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес>. Во исполнении указанного решения суда, истцом был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24,2 кв.м., которое принято по акту, находится в пределах территории г. Красноярска и соответствует требованиям законодательства. ФИО2 был уведомлен о выделении жилого помещения и необходимости заключения соглашения об изъятии, вместе с тем, от заключения соглашения ответчик отказался. Учитывая несогласие ФИО2 с предоставленным ему жилым помещением, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не заключено, что нарушает права МО <адрес>, вынужденного осуществлять содержание указанного жилого помещения, фактически закрепленного за ФИО2, но не переданным в его собственность.

Муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства Администрации <адрес> просит признать исполненным решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, измененное в части апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на Муниципальное образование <адрес> в лице Департамента градостроительства Администрации <адрес> возложена обязанность предоставить в собственность ФИО2 взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям города Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории города Красноярска, общей площадью равнозначной изымаемому жилому помещению или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров; возложить на ФИО2 обязанность заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования <адрес>, в лице департамента градостроительства администрации <адрес>, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МКУ <адрес> «Управление капитального строительства» - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, в ходе рассмотрения дела представитель ответчика- адвокат Черкашина Л.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, ссылалась на то, что ответчику истцом предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 24,2 кв.м., не соответствующее требованиям действующего законодательства и решению суда, поскольку квартира не является однокомнатной, так как кухня и гостиная не имеют отдельных входов и представляют собой единое помещение, которое имеет общий вход с прихожей и санузлом. Кроме того, отсутствие коридора или кладовки (или хозяйственного встроенного шкафа) признается как несоответствие СНПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к жилым помещениям и общественным зданиям» (л.д.187).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебный пристав – исполнитель МОСП по ИНХ по г Красноярску – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.199).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Красноярскому краю – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, направила суду письменные пояснения на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления (л.д.60-63).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу ч.9 указанной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 22.11.2021 года, которым постановлено:

«Исковое заявление муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности – удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление ФИО2 к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить в собственность равнозначное помещение взамен изымаемого – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение площадью 20,2кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> в лице департамента градостроительства администрации <адрес> предоставить в собственность ФИО2 жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории <адрес>, общей площадью равнозначной изымаемому жилому помещению или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров, взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение площадью 20,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после передачи в собственность ФИО2 равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Дополнить резолютивную часть решения абзацем 8, указав: «Изъять у ФИО2 жилое помещение и выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> после предоставления ФИО2 равнозначного благоустроенного жилого помещения.

В остальной части указанное выше решение оставить без изменения».

На основании решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС № (л.д.90-92).

Судебным приставом – исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю на основании вышеназванного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 11127/22/24097-ИП, предметом исполнения является - обязать Администрацию города Красноярска в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска предоставить в собственность ФИО2 жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям города Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории города Красноярска, общей площадью равнозначной изымаемому жилому помещению или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров, взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.93).

Судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства в адрес МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска были направлены требования о необходимости в срок до 14.11.2022 года, до 12.01.2023 года, до 10.02.2023 года, до 14.03.2023 года, до 13.10.2023 года, до 13.11.2023 года исполнить решение суда, а именно: предоставить ФИО2 жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям города Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории города Красноярска, общей площадью равнозначной изымаемому жилому помещению или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров, взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.94-98)

ДД.ММ.ГГГГ МО <адрес> в лице департамента градостроительства администрации <адрес> направил в адрес ФИО2 уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,18).

Согласно проекту соглашения ФИО2 предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 24,2 кв.м. (л.д.17).

МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска направлена информация в МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю о том, что во исполнение решения суда ФИО2 предоставлена квартира, общей площадью 24,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Вместе с тем, от переселения в данное жилое помещение ФИО2 отказался (л.д.89,90,91,103).

Таким образом, судом установлено, что истец МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска предоставил ответчику жилое помещение, соответствующее характеристикам, указанным в решении Свердловского районного суда г. Красноярска от 22.11.2021 года, с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16.03.2022 года, а именно: жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям города Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории города Красноярска, общей площадью равнозначной изымаемому жилому помещению или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Также судом установлено, что ответчик по надуманным основаниям уклоняется от принятия жилого помещения- квартиры, общей площадью 24,2 кв.м. по адресу: <адрес>, несмотря на то, что указанное жилое помещение соответствует характеристикам, указанным в решении Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, применительно к условиям города Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории города Красноярска, общей площадью равнозначной изымаемому жилому помещению или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 24.06.2023 N 263-ФЗ) исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебный пристав- исполнитель должен был окончить исполнительное производство в силу приведенного выше требования закона, однако не сделал этого, следовательно, бездействовал, что является основанием для обращения МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации города Красноярска в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя.

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания решения исполненным, так как истцом выбран неправильный способ защиты права.

Исковые требования в части понуждения ответчика к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения, также не обоснованы в силу статьи 421 ГК РФ, которая предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования г. Красноярска в лице Департамента градостроительства г. Красноярска к ФИО2 о признании решения суда исполненным, понуждении к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Копия верна

Председательствующий С.Л.Вергасова

Решение в окончательной форме постановлено 08.08.2024 года.

Председательствующий С.Л.Вергасова