Постановление № 5-128/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-128/2024

Материал № 5-128/2024 (74RS0028-01-2024-003604-49)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2024 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Карасева В.Н.

при секретаре Ибрагимовой И.С.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика Т.Ю.Р.,

защитника Вербовской Е.В.,

а также представителя административного органа – ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в России. А именно, ранее тот был привлечен к административной ответственности и подвергнут 24 августа 2023 года административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В последующем, последний, имея разрешение на временное проживание на территории Челябинской области, срок пребывания на территории России не продлил, территорию страны не покинул, с 21 по 22 мая 2024 года пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что обратился в отдел по вопросам миграции 20 мая 2024 года для постановки на миграционный учет, однако был не приемный день. На следующий день вновь пришел для оформления документов, однако ему пояснили, что он нарушил законодательство РФ. В настоящее время более семи лет проживает на территории России. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России, имеет источник дохода – пенсию.

Защитник Вербовская Е.В. полагала, что в отношении ФИО1 повторно составлен протокол об административном правонарушении по одним и тем же основаниям.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ неисполнении иностранным гражданином обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 названной статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в России регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимися в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ относятся миграционная карта и патент.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2024 года был выявлен гражданин ГРАЖДАНСТВО, который являясь иностранным гражданином, прибыл в Россию 20 мая 2023 года, в указанный день встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС. В период своего пребывания в России обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, которое было выдано 08 декабря 2023 года сроком до 05 декабря 2026 года. 08 декабря 2023 года встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС сроком до 20 мая 2024 года. По окончанию определенного срока временного пребывания в России, ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания в России не продлил, с 21 по 22 мая 2024 года пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2024 года, копией паспорта гражданина республики Италия, миграционной картой, сведениями из ГИСМУ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 24 августа 2023 года.

Вышеуказанные доказательства признаю допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом полагаю необходимым отметить следующее. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, как ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так, как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства, является пенсионером, то есть имеет стабильный ежемесячный доход, в его собственности находится жилое помещение, расположенное по АДРЕС, он состоит в браке с гражданкой России, имеет статус налогового резидента Российской Федерации, на его имя в российских банках открыты счета, на которых имеются денежные средства.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая личность виновного, его материальное положение, продолжительность проживания на территории РФ на протяжении семи лет, семейное положение, обеспеченность жильем, наличие постоянного источника дохода, прихожу к выводу о том, что мера государственного принуждения в виде штрафа в размере 40 000 рублей будет являться соразмерной, с наибольшим эффектом достигающей целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных действий.

При этом доводы защитника о повторном привлечении ФИО1 к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, отвергаются, поскольку основаны на неверном толковании права.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу по указанному основанию не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

на основании ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: номер счета в банке № 40102810645370000062 УФК по Челябинской области (ГУМВД России по Челябинской области); номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900; ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75728000, БИК 017501500 административный штраф ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140, УИН НОМЕР.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии правонарушителю.

Судья