Решение № 2-835/2021 2-835/2021~М-726/2021 М-726/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-835/2021

№ 2-835/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.А.,

при секретаре Погодиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в зачете периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в зачете периодов работы в страховой стаж, в котором просил признать незаконным отказ во включении в страховой стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии периодов работы за 1975-1976 и 1978 годы в колхозе «Путь Ильича» Краснодарского Края согласно Архивной справки за № 06-02/936-964 от 03.10.2019 года; решение №131 от 29.10.2020 года Управление Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (Межрайонное), согласно которого ФИО3 было отказано в зачете периодов работы за 1975-1976 и 1978 годы в страховой стаж и корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в колхозе «Путь Ильича» Краснодарского Края, а также решение ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 29 октября 2020 года за № 130, согласно которого принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений содержащихся в форме СЭВ-К: заработная плата за 1988-1992 годы: Период работы в колхозе «Путь Ильича» с 10.08.1977 по 31.12.1977 отменить; Обязать УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) зачесть периоды работы за 1975-1976 и 1978 годы в страховой стаж ФИО3 и скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в колхозе «Путь Ильича» Успенского района Краснодарского Края.

Данные требования мотивированы тем, что ФИО3, ….. года рождения, 28.10.2020 года обратился в Управление Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (Межрайонное) с заявлением о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии периодов работы за 1975-1976 и 1978 годы в колхозе «Путь Ильича» Краснодарского Края согласно Архивной справки за № 06-02/936-964 от 03.10.2019 года. С данным заявлением он обратился по той причине, поскольку … 2021 года ФИО3 достигнул возраста 61 год 6 месяцев, когда ему должна быть назначена по действующему законодательству страховая пенсия по старости. Однако согласно решения № 131 от 29.10.2020 года Управления Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (Межрайонное) истцу было отказано в зачете периодов работы за 1975-1976 и 1978 годы в страховой стаж и корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в колхозе «Путь Ильича» Краснодарского Края, поскольку записи указанных периодов работы в трудовой книжке колхозника не содержатся, а в архивных справках не указана дата рождения гражданина. Согласно решения ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 29 октября 2020 года за № 130 принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений содержащихся в форме СЭВ-К: заработная плата за 1988-1992 годы: период работы в колхозе «Путь Ильича» с 10.08.1977 по 31.12.1977. С вышеуказанными решениями ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) истец не согласен, считает их незаконными по следующим основаниям. У истца имеется трудовая книжка на имя ФИО3, …года рождения, дата заполнения трудовой книжки 22 февраля 1978 года, где имеется единственная запись от 18.02.1978 года - указано, что ФИО3 работал в качестве рядового колхозника в 1977 году отработал 141 человекодень год, начислено заработной платы 819-09 - колхоз «Путь Ильича» Краснодарского Края. В данной трудовой книжке не отражены сведения о работе истца в колхозе «Путь Ильича» Краснодарского Края за период 1975-1976 и 1978 годы, где он также работал в данном колхозе в должности рядового колхозника. Данные сведения не отражены в трудовой книжке по невнимательности сотрудника, заполнявшего данную трудовую книжку. В связи с чем истцом была запрошена из архива Администрации муниципального образования Успенский район Краснодарского края информация о работе в колхозе «Путь Ильича» за период 1975-1976 и 1978 годы. 03.10.2019 года были получены сведения из архива Администрации муниципального образования Успенский район Краснодарского края, подтверждающие факт работы в колхозе «Путь Ильича» в периоды 1975-1976 и 1978 годы. Дополнительно к 141 отработанному трудодню за 1977 год истец отработал в данном колхозе за 1975-1976 и 1978 годы еще 231 трудодень. После предоставления в пенсионный фонд вышеуказанной архивной справки пенсионный фондом данные сведения были перепроверены и архив Администрации муниципального образования Успенский район Краснодарского края выслал сведения в ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное), подтверждающие факт работы ФИО3 в колхозе «Путь Ильича» в периоды 1975-1976 и 1978 годы. Однако в Архивной справке сокращенно указано имя и отчество - записано «ФИО3-др, ФИО3.Вас.», не указана дата рождения, что послужило основанием для отказа в зачете спорных периодов в страховой стаж. Однако данные сокращения в написании имени и отчества связаны с тем, что в тот период времени, когда истец работал в колхозе «Путь Ильича» работники, которые заполняли сведения в трудовой книжке и лицевые счета по начислению заработной платы не имели по всей видимости высшего образования и в документах того времени - это было нормой, поскольку второго работника с таким же именем, отчеством и фамилией в данной колхозе не было. Дата рождения в ведомостях по заработной плате также не указывалась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 предоставила заявление истца ФИО3 об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми истец просит обязать ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) зачесть периоды работы в трудовой стаж (страховой) в 1975 году с июня по июль – 19 дней, в 1976 году с июня по август - 39 дней, в 1978 году с февраля по октябрь -175 дней и скорректировать сведения в лицевом счете.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2 пояснила суду, что пенсионный фонд возражает против удовлетворения заявленных требований истца, предоставив письменные возражения на исковые требования истца.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) №131 от 29.10.2020 года ФИО3 отказано в зачете периодов работы за 1975-1976 и 1978 годы в Колхозе «Путь Ильича», так как записи указанных периодов работы в трудовой книжке колхозника не содержатся, в архивных справках не указана дата рождения гражданина.

Из указанного решения следует, что Управление приняло решение отказать в зачете периодов работы за 1975-1976 и 1978 года в страховой стаж и корректировки сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в Колхозе «Путь Ильича», т.к. записи указанных периодов работы в трудовой книжке колхозника не содержатся, а в архивных справках не указана дата рождения гражданина.

Суд считает, что указанные периоды исключены из страхового стажа ФИО3 необоснованно.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеровне могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст.1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Закон №400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка должна быть оформлена в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162 (далее - Инструкция от 20.06.1974г.) с внесенными изменениями и дополнениями в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.09.1977 N 284, от 02.08.1985 N 252, от 31.03.1987 N 201, от 15.08.1990 N 332, от 19.10.1990 N 412, либо в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее -Инструкция от 10.10.2003).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Трудовая книжка колхозника на имя ФИО3 не содержит запись о факте работы в Колхозе «Путь Ильича» в период с 1975-1976 и 1978 годы.

Однако, в соответствии с архивными справками от 04.03.2020 года №05-01/196-273, №05-01/196-274 в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО3-др, ФИО3. Вас., ФИО3-др Вас., (дата рождения не указана). В справках приняты сокращения как в документах. Другой рабочий с персональными данными «ФИО3-др, ФИО3. Вас., ФИО3-др Вас.» не выявлен.

Принадлежность указанных архивных справок ФИО3, подтверждается полным совпадением имени, отчества, фамилии указанных в справках с данными указанными в паспорте и свидетельстве о рождении.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что в архивных справках от 04.03.2020 года №05-01/196-273, №05-01/196-274 ошибочно не указана дата рождения ФИО3, иного способа исправить указанную ошибку как путем обращения с заявлением в суд не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт работы истца в 1975 году с июня по июль – 19 дней, в 1976 году с июня по август - 39 дней, в 1978 году с февраля по октябрь - 175 дней в колхозе «Путь Ильича».

Анализируя собранные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 в 1975 году с июня по июль – 19 дней, в 1976 году с июня по август - 39 дней, в 1978 году с февраля по октябрь - 175 дней в колхозе «Путь Ильича» подлежат включению в страховой стаж истца, что является основанием для корректировки и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет указанного застрахованного лица в отношении периодов в работы в колхозе «Путь Ильича».

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) №131 от 29.10.2020 года, которым ФИО3 отказано в зачете периодов работы за 1975-1976 и 1978 годы в Колхозе «Путь Ильича», являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в зачете периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) №131 от 29.10.2020 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы ФИО3 в 1975 году с июня по июль – 19 дней, в 1976 году с июня по август - 39 дней, в 1978 году с февраля по октябрь - 175 дней в колхозе «Путь Ильича» и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет указанного застрахованного лица в отношении периодов в работы в колхозе «Путь Ильича».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Лебедева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2021 года.

Председательствующий Лебедева Н.А.