Решение № 2-80/2018 2-80/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-80/2018

Дело № 2-80/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе

председательствующего Брянцевой Ю.Н.,

при секретаре Ганжа Е.Н.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика

по доверенности от 11.01.2018 г. № 09/111 ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, включении периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, имея указанный специальный стаж, она обратилась в территориальный орган ПФР по месту жительства за досрочным назначением трудовой пенсии. Однако, ответчиком истице было отказано, в связи с тем, что в специальный стаж не могут быть включены следующие периоды трудовой деятельности: с 25.06.2008 г. по 27.06.2008 г. (03 дня) - командировка (приказ № 34- А п. 7 от 25.06.2008 г., справка № 489 от 20.11. 2017 г., выписка из лицевого счета застрахованного лица); с 16.02.2009 г. по 18.02.2009 г. (03 дня) - командировка (приказ № 9-а п.1 от 16.02.2009 г.); с 25.10.2009 г. по 31.10.2009г. (07 дней) - командировка (приказ № 58-а п.2 от 25.10.2009 г.); с 07 12.2009 г. по 12.12.2009 г. (06 дней) - командировка (приказ № 68-а п.1 от 07.12.2009 г.); с 27.05.2010 г. по 30.05.2010 г. (4 дня) - командировка (приказ № 34-а п.1 от 27.05.2010 г.); с 15.09.2010 г. по 17.09.2010 г. (03 дня) - командировка (приказ № 61-а п.1 от 15.09.2010 г.); с 16.11.2011 г. по 18.11.2011 г. (03 дня) - командировка (приказ № 82-а п.1 от 16.11.2011 г.); с 20.06.2012 г. по 22.06.2012 г. (03 дня) - командировка (приказ № 37-а от 20.06.2012 г.); с 14.11.2012 г. пo 17.11.2012 г. (04 дня) - командировка (приказ № 73-а п.2 от 13.11.2012 г.); с 20.03.2013 г. по 22.03.2013 г. (03 дня) - командировка (приказ № 17-а п.1 от 20 03.2013 г.); с 23.05.2013 г. по 24.03.2013 г. (02 дня) - командировка (приказ № 37-а п.1 от 22.05.2013 г.); с 04.06.2013 г. по 07.06.2013 г. (04 дня) - командировка (приказ № 40-а п.1 от 03.06.2013 г.); с 25.06.2013 г. по 26.06.2013 г. (02 дня) - командировка (приказ № 45-а п. 1 от 24.06.2013 г.); с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (02 дня) - командировка (приказ № 2-а п.1 от 15.01. 2014 г.); с 28.01.2015 г. по 29.01.2015 г. (02 дня) - командировка (приказ № 4-а п.1 от 27.01.2015 г.); с 29.05.2015 г. по 30.05.2015 г. (02 дня) - командировка (приказ № 37-а п.1 от 28.05.2015 г.); с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г. (03 дня) - командировка (приказ № 46-а п.1 от 17.06.2015 г.); с 20.10.2015 г. по 24.10.2015 г. (05 дней) курсы повышения квалификации (приказ № 84-а п.1 от 19.10.2015 г.); с 17.11.2015 г. по 19.11.2015 г. (03 дня) курсы повышения квалификации (приказ № 95-а п.1 от 16.11.2015г.); с 08.12.2015 г. по 12.12.2015 г. (05 дней) - курсы повышения квалификации (приказ № 99-а п.1 от 26.11.2015 г.); с 11. 02.2016 г. по 12.02.2016 г.(02 дня) - командировка (приказ №7-а п.3 от 09.02. 2016 г.); с 22.09.2016 г. по 23.09.2016 г.(02 дня) - командировка (приказ № 77-а п.1 от 20.09.2016 г.); с 04.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (04 дня) - командировка (приказ № 81-а п.2 от 03.10.2016 г.); с 23.05.2017 г. по 24.05.2017 г. (02 дня) - командировка (приказ № 31-а п.1 от 22.05.2017 г.) в количестве 79 дней, что соответствует 2 месяцам 19 дням.

Решением УПФ РФ по ДГО и ДМР от 27.11.2017 г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и рекомендовано обратиться за её назначением по достижению возраста 55 лет, либо ранее достижения установленного возраста, при осуществлении педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, поскольку на момент вынесения решения, специальный стаж истицы, по мнению УПФ РФ, составил 24 года 09 месяцев 16 дней. Истица с указанным решением не согласна, поскольку полагает, что повышение квалификации для работников является их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью и при направлении работодателем, работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данный довод подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным бухгалтером КГБУСО «Дальнереченский СРЦН «Надежда» Б. Также истица не согласна с исключением периодов нахождения в командировках, считает их подлежащим включению в стаж, поскольку служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Если в организацию поступало приглашение для педагога-психолога, чтобы принять участие в конференции, совещании, семинаре или другом мероприятии с целью изучения, обобщения и распространения опыта, новых форм и методов работы и работодатель считал такое участие полезным, то её отправляли в командировку, а в качестве основания для издания приказа указывалось данное приглашение. Участие в данных мероприятиях способствовало повышению квалификации и накоплению психолого - педагогического опыта, связанного с выполняемыми функциональными обязанностями педагога-психолога. То есть, командировки являлись для истицы обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель также отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Это подтверждено справкой № от 26.12.2017г., выданной главным бухгалтером КГБУСО «<данные изъяты>» Б. Следовательно, периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд признать отказ территориального органа ПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, обязать ответчика включить указанные истицей периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные ею в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 требования иска не признала, суду показала, что решение об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ было принято обоснованно. Суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. На дату обращения у истца отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет. В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 ФЗ « 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» имеется 24 года 9 месяцев 16 дней. Исключены из подсчета льготного стажа периоды нахождения в командировках, курсы повышения квалификации. Итого исключено с учетом периодов, которые не оспариваются истцом 1 год 1 месяц 4 дня. Периоды в командировках описаны в справках, предусмотренных страхователем на основании приказов подтверждающих, что истец находился в командировках на курсах, эти периоды не могут быть учтены в соответствии с Постановлением № 516 от 11 июля 2002 года «Правила исчисления периодов работы в соответствии в вышеуказанным законом. Поэтому данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как истец в этот период не занимался педагогической деятельностью. Подлежат включению в специальный стаж больничные листы, очередные, дополнительные отпуска.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии с ч.3 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Частью 4 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Федеральные законы, принятые до вступления в силу до вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 части 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе и лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях» в пп.19 п.1 ст. 27 содержал аналогичную норму, предусматривая назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно абз.1 п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления № 665 Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в образовательных учреждениях, данные периоды, за исключением спорных засчитаны ответчиком в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР по Дальнереченскому ГО и ФИО3 Приморского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФР по Дальнереченскому ГО и ФИО3 Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии № по причине отсутствия требуемого количества специального стажа – 25 лет, установлено, что истицей на день обращения в УПФР выработано 24 года 09 месяцев 16 дней. Из специального стажа ответчиком исключены периоды нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации.

Однако, суд полагает, данное решение об исключении спорных периодов необоснованным исходя из следующего.

Записями в трудовой книжке истицы подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в периоды нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12.11.2002 г. осуществляется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Из имеющихся в материалах настоящего дела письменных доказательств, а именно: приказов (распоряжений) по кадрам, справки, выданной КГБУСО «Дальнереченский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда»», подтверждающих постоянную занятость истицы на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия ранее достижения пенсионного возраста и из которых также следует, что ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках работала в должности, предусмотренной соответствующими Списками в течение полного рабочего дня, а обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, практических конференциях, методических объединениях педагогов и как следствие нахождение в командировках носило для истицы обязательный характер и происходило по инициативе работодателя - КГБУСО «Дальнереченский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда»».

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из приведенных ном следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд.

Материалами дела подтверждается доводы истицы о том, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в соответствующие фонды.

Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18.06.1997 г. за № 1221 установлена периодичность повышения квалификации для работника образования, регулирующая работодателем – не реже одного раза в пять лет.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым включить спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 20.10.2015г. по 24.10.2015г. (05 дней) - приказ № 84-а п.1 от 19.10.2015 г.; с 17.11.2015г. по 19.11.2015г. (03 дня) - приказ № 95-а п.1 от 16.11.2015г.; с 08.12.2015г. по 12.12.2015г. (05 дней) - приказ № 99-а п.1 от 26.11.2015г. в специальный стаж работы ФИО1 в количестве 13 дней, А также спорные периоды работы: с 25.06.2008 г. по 27.06.2008 г. (03 дня) - командировка (приказ № 34- А п. 7 от 25.06.2008 г., справка № 489 от 20.11. 2017 г., выписка из лицевого счета застрахованного лица); с 16.02.2009 г. по 18.02.2009 г. (03 дня) - командировка (приказ № 9-а п.1 от 16.02.2009 г.); с 25.10.2009 г. по 31.10.2009г. (07 дней) - командировка (приказ № 58-а п.2 от 25.10.2009 г.); с 07 12.2009 г. по 12.12.2009 г. (06 дней) - командировка (приказ № 68-а п.1 от 07.12.2009 г.); с 27.05.2010 г. по 30.05.2010 г. (4 дня) - командировка (приказ № 34-а п.1 от 27.05.2010 г.); с 15.09.2010 г. по 17.09.2010 г. (03 дня) - командировка (приказ № 61-а п.1 от 15.09.2010 г.); с 16.11.2011 г. по 18.11.2011 г. (03 дня) - командировка (приказ № 82-а п.1 от 16.11.2011 г.); с 20.06.2012 г. по 22.06.2012 г. (03 дня) - командировка (приказ № 37-а от 20.06.2012 г.); с 14.11.2012 г. пo 17.11.2012 г. (04 дня) - командировка (приказ № 73-а п.2 от 13.11.2012 г.); с 20.03.2013 г. по 22.03.2013 г. (03 дня) - командировка (приказ № 17-а п.1 от 20 03.2013 г.); с 23.05.2013 г. по 24.03.2013 г. (02 дня) - командировка (приказ № 37-а п.1 от 22.05.2013 г.); с 04.06.2013 г. по 07.06.2013 г. (04 дня) - командировка (приказ № 40-а п.1 от 03.06.2013 г.); с 25.06.2013 г. по 26.06.2013 г. (02 дня) - командировка (приказ № 45-а п. 1 от 24.06.2013 г.); с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (02 дня) - командировка (приказ № 2-а п.1 от 15.01. 2014 г.); с 28.01.2015 г. по 29.01.2015 г. (02 дня) - командировка (приказ № 4-а п.1 от 27.01.2015 г.); с 29.05.2015 г. по 30.05.2015 г. (02 дня) - командировка (приказ № 37-а п.1 от 28.05.2015 г.); с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г. (03 дня) - командировка (приказ № 46-а п.1 от 17.06.2015 г.); с 11. 02.2016 г. по 12.02.2016 г.(02 дня) - командировка (приказ №7-а п.3 от 09.02. 2016 г.); с 22.09.2016 г. по 23.09.2016 г.(02 дня) - командировка (приказ № 77-а п.1 от 20.09.2016 г.); с 04.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (04 дня) - командировка (приказ № 81-а п.2 от 03.10.2016 г.); с 23.05.2017 г. по 24.05.2017 г. (02 дня) - командировка (приказ № 31-а п.1 от 22.05.2017 г.) в количестве 66 дней в специальный стаж работы ФИО1 Следовательно (66 дней - командировки+13 дней - курсы повышения квалификации+ 24 года 09 месяцев 16 дней - специальный стаж истицы, включенный УПФ РФ), т.е. стаж составляет более 25 лет.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган 20.11.2017 г.

Таким образом, суд, оценив относимость, достоверность и допустимость представленных по делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, о признании решения об отказе территориального органа ПФР РФ в установлении пенсии от 27.11.2017 г. необоснованным, признания за истицей права на досрочную пенсию, и возложении на ГУ УПФ по ДГО и ДМР по Приморскому краю обязанности назначения ФИО1 трудовой пенсии с момента её обращения в ГУ УПФ – с 20.11.2017 г. с включением в специальный стаж работы ФИО1 вышеперечисленных периодов работы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края от 27.11.2017 г. необоснованным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 25.06.2008 г. по 27.06.2008 г. (03 дня) - командировка (приказ № 34- А п. 7 от 25.06.2008 г., справка № 489 от 20.11. 2017 г., выписка из лицевого счета застрахованного лица); с 16.02.2009 г. по 18.02.2009 г. (03 дня) - командировка (приказ № 9-а п.1 от 16.02.2009 г.); с 25.10.2009 г. по 31.10.2009г. (07 дней) - командировка (приказ № 58-а п.2 от 25.10.2009 г.); с 07 12.2009 г. по 12.12.2009 г. (06 дней) - командировка (приказ № 68-а п.1 от 07.12.2009 г.); с 27.05.2010 г. по 30.05.2010 г. (4 дня) - командировка (приказ № 34-а п.1 от 27.05.2010 г.); с 15.09.2010 г. по 17.09.2010 г. (03 дня) - командировка (приказ № 61-а п.1 от 15.09.2010 г.); с 16.11.2011 г. по 18.11.2011 г. (03 дня) - командировка (приказ № 82-а п.1 от 16.11.2011 г.); с 20.06.2012 г. по 22.06.2012 г. (03 дня) - командировка (приказ № 37-а от 20.06.2012 г.); с 14.11.2012 г. пo 17.11.2012 г. (04 дня) - командировка (приказ № 73-а п.2 от 13.11.2012 г.); с 20.03.2013 г. по 22.03.2013 г. (03 дня) - командировка (приказ № 17-а п.1 от 20 03.2013 г.); с 23.05.2013 г. по 24.03.2013 г. (02 дня) - командировка (приказ № 37-а п.1 от 22.05.2013 г.); с 04.06.2013 г. по 07.06.2013 г. (04 дня) - командировка (приказ № 40-а п.1 от 03.06.2013 г.); с 25.06.2013 г. по 26.06.2013 г. (02 дня) - командировка (приказ № 45-а п. 1 от 24.06.2013 г.); с 16.01.2014 г. по 17.01.2014 г. (02 дня) - командировка (приказ № 2-а п.1 от 15.01. 2014 г.); с 28.01.2015 г. по 29.01.2015 г. (02 дня) - командировка (приказ № 4-а п.1 от 27.01.2015 г.); с 29.05.2015 г. по 30.05.2015 г. (02 дня) - командировка (приказ № 37-а п.1 от 28.05.2015 г.); с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г. (03 дня) - командировка (приказ № 46-а п.1 от 17.06.2015 г.); с 20.10.2015 г. по 24.10.2015 г. (05 дней) курсы повышения квалификации (приказ № 84-а п.1 от 19.10.2015 г.); с 17.11.2015 г. по 19.11.2015 г. (03 дня) курсы повышения квалификации (приказ № 95-а п.1 от 16.11.2015г.); с 08.12.2015 г. по 12.12.2015 г. (05 дней) - курсы повышения квалификации (приказ № 99-а п.1 от 26.11.2015 г.); с 11. 02.2016 г. по 12.02.2016 г.(02 дня) - командировка (приказ №7-а п.3 от 09.02. 2016 г.); с 22.09.2016 г. по 23.09.2016 г.(02 дня) - командировка (приказ № 77-а п.1 от 20.09.2016 г.); с 04.10.2016 г. по 07.10.2016 г. (04 дня) - командировка (приказ № 81-а п.2 от 03.10.2016 г.); с 23.05.2017 г. по 24.05.2017 г. (02 дня) - командировка (приказ № 31-а п.1 от 22.05.2017 г.) в общем 79 дней (2 месяца 19 дней) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня её обращения за назначением пенсии, то есть с 20.11.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2018 г.

Председательствующий, судья Ю.Н. Брянцева