Решение № 2А-620/2024 2А-620/2024~М-427/2024 М-427/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-620/2024

Дело №а-620/2024 КОПИЯ

59RS0018-01-2024-000700-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 14 мая 2024 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным иском о взыскании финансовой санкции в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ (СЗВ-М за июнь 2020 года).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся страхователем, что подтверждается выписками из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На основании проведенной проверки установлено, что страхователь ФИО1 не представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц – июнь 2020 года – не позднее 15.07.2020. Фактически сведения о застрахованных лицах были представлены 27.07.2020. В связи с чем, было выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении двух застрахованных лиц, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрение которого было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к должнику применены финансовые санкции за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общей сумме 1000 руб. за двух застрахованных лиц. Финансовые санкции соразмерны характеру совершенного правонарушения, рассчитаны в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании принятого решения должнику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени вышеуказанное требование в добровольном порядке не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции со страхователя в размере 1000 руб., поскольку страхователь был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ИП ФИО1 финансовой санкции в размере 1000 руб., поскольку от индивидуального предпринимателя поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Поскольку должник утратил статус индивидуального предпринимателя на момент передачи дела в суд, истец вновь обращается в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще и своевременно, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.64).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Суд на основании статей 150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судебный приказ №А50-3246/2024, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз.4 п.1 ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон №27-ФЗ) страхователями являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу абз.7 п.1 ст.1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

На основании абз.4 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из абз.2 п.1 ст.8 Закона №27-ФЗ (в редакции от 24.04.2020) следует, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Закона №27- ФЗ (в редакции от 24.04.2020) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На момент возникновения спорных правоотношений сведения в отношении застрахованных лиц подавались по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно положениям ст.16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.

В силу абз.3 ст.17 Закона №27-ФЗ (в редакции от 24.04.2020) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Также из ст.17 Закона №27-ФЗ (в редакции от 24.04.2020) следует, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ – страхователем по обязательному пенсионному страхованию, с ДД.ММ.ГГГГ – страхователем по обязательному социальному страхованию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.22-23).

Согласно акту Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки установлено, что страхователь ИП ФИО1 представил сведения о двух застрахованных лицах ФИО3, ФИО4 по форме СЗВ-М за июнь 2020 – 27.07.2020, тогда как должен был представить в срок не позднее 15.07.2020, в связи с чем, совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (л.д.9-10, 12).

Указанный акт направлен ИП ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром документов (л.д.11).

Решением Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 был привлечен к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ с применением финансовой санкции в размере 1000 руб. (л.д.15).

В связи с неисполнением решения Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено заказной почтой в адрес ответчика (л.д.17, 18-19).

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, выданным Арбитражным судом Пермского края, с ИП ФИО1 в доход Фонда пенсионного и социального страхования РФ взыскана финансовая санкция в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных (недостоверных) индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. (л.д.46).

В связи с поступившими возражениями должника определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ИП ФИО1 в доход Фонда пенсионного и социального страхования РФ финансовой санкции в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок, представление неполных (недостоверных) индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а также государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. (л.д.45).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

С настоящим административным иском Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю обратилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А50-3246/2024.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что в установленный законодательством срок административный ответчик не произвел уплату финансовой санкции.

Согласно п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства в совокупности с нормами права, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме, а именно, следует взыскать с административного ответчика финансовую санкцию в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (СЗВ-М за июнь 2020 года).

В соответствии с п.8 ст.333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Согласно пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю финансовую санкцию в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (СЗВ-М за июнь 2020 года).

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А. Андрианова

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2024.

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь:

Подлинник решения подшит в деле №2а-620/2023.

Административное дело №2а-620/2023 находится

в производстве Добрянского районного суда Пермского края.