Решение № 2-1414/2021 2-1414/2021~М-822/2021 М-822/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1414/2021

УИД – 92RS№-44

Дело №

Категория 2.072


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – ФИО6

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российский Федерации в <адрес> о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, где просит:

- установить истцу специальный стаж работы в местностях приравненных к Районам Крайнего Севера, подтвержденный надлежащими документами и записями в трудовой книжке и данными ИЛС превышает 17 лет, по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно с 50 лет;

- признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, как женщине, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, и имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.;

- признать отказы Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконными;

- обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Севастополе засчитать в специальный стаж (стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера) периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно как, лицу, проработавшему на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 6 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанным решением истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера и не включением в стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно: в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая указанные обстоятельства, с целью защиты своих прав на пенсионное обеспечение, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск, в которых указала, что истцом не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в районах крайнего Севера, нет сведений о наличии дохода от такой деятельности, в связи с чем, спорный период не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав участников процесса, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением, 159837/19 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из указанного решения, стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в качестве стажа работы в Районе Крайнего Севера, поскольку за указанные периоды отсутствуют документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «O государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Согласно Постановлению Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029" (вместе с "<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО4 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029) район <адрес> приравнен к районам Крайнего Севера.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована индивидуальным предпринимателем ФИО5 №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты так же подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В ч. 1 ст. 4 данного закона указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном Пенсионном страховании Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из указанных норм действующего законодательства, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11. Декабря 2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Истцом представлено ответ Межрайонной инспекции федеральнойналоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец состоял на налоговом учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 6 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>77.

Так же истцом представлена Справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в <адрес>, регистрационный № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 7169,00 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на страховую часть трудовой пенсии 14658,00 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 1968,00 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 на страховую часть трудовой пенсии 587,00 рублей.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды предпринимательской деятельности с 2010-2012 годов произведена уплата страховых взносов в размере: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6062,00 рублей.

В подтверждение фактического осуществления предпринимательскойдеятельности в спорный период в районах Крайнего Севера истцом, кромевышеуказанных доказательств представлены копия трудовой книжки, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы в местностях, приравненных к территориям Крайнего Севера, договор аренды земли с приложениями от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об уплате страховых взносов, акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, декларации по налогу на доходы физических лиц за 2001 год, справка о зарегистрированном праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета квартиросъемщика, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, по мнению суда, истцом представлена совокупность достоверных и допустимых доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено фактическое осуществление истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплата истцом страховых взносов за данные периоды, указанные периоды подлежат включению истцу в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку истец родила троих детей и с учетом спорных периодов стаж работы истца в районах, приравнённых к крайнему северу составил 20 лет 8 месяцев 22 дня, что в силу требований п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права на такое назначение, а именно с момента подачи заявления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российский Федерации в <адрес> о назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, как женщине, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, и имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости.

Включить ФИО1 периоды работы в специальный стаж (стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера) периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В. Кукурекин

Решение не вступило в законную силу

Оригинал решения находится в материалах дела № в отделе обеспечения гражданского и административного судопроизводства Ленинского районного суда <адрес>.

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В. Кукурекин

копия изготовлена

помощник судьи ФИО8