Решение № 2-826/2020 2-826/2020~М-634/2020 М-634/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-826/2020

61RS0047-01-2020-001094-43

Дело №2-826/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020г.

п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области, в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области признании права собственности на строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области признании права собственности на строения.

В обосновании заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3000 +/- 19 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером - № расположенный по адресу: по адресу: <адрес>. Истец является собственником данного земельного участка на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.04.2011 №, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.06.2020 № 06.08.2020 года ФИО2 обратился в Октябрьский отдел «Росреестра» по Ростовской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (ОКС) в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> и хозяйственные постройки. 20.08.2020 года им было получено Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете №. Причиной отказа послужило отсутствие правоустанавливающих документов на указанные объекты недвижимости. Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 02.07.2020 года, на территории домовладения по адресу: <адрес>, расположен жилой дом лит. А, а площадью 57,2 кв.м. с кадастровым номером №, 1963 года постройки (ввода в эксплуатацию), а также хозяйственные постройки - летняя кухня лит. Б, б1, б, площадью 31,1 кв.м. с кадастровым номером №; сарай лит.М, площадью 36,0 кв.м. с кадастровым номером №. Истец пояснил, что поскольку жилой дом находится на территории Керчикского сельского поселения <адрес>, по настоящему иску им в качестве ответчика была привлечена Администрация Керчикского сельского поселения. Согласно Справке расширенного образца № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Керчикского сельского поселения <адрес>, жилой дом лит.А, а площадью 57,2 кв.м. с кадастровым номером № 1963 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании похозяйственной книги № 11, стр. 37, лицевой счет №. Истец указал, что данный жилой дом был выстроен в 1963 году, по настоящее время находится в его владении и пользовании. ФИО2 пользуется спорным имуществом на правах собственника, проживает в нем и несет все расходы по его содержанию. При этом оформить должным образом документы на указанное жилое помещение не представляется возможным ввиду того, что отсутствует разрешение на строительство данного жилого дома.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом лит. А, а площадью 57,2 кв.м. с кадастровым номером №, 1963 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> и хозяйственные постройки - летняя кухня лит. Б, б1, б, площадью 31,1 кв.м. с кадастровым номером №; сарай лит. М, площадью 36,0 кв.м. с кадастровым номером №

Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом уведомлены. Представили письменные заявления, согласно которому заявленные исковые требования поддерживают, просят удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву ответчик просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации Керчикского сельского поселения, а также указал, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренными законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что за ФИО2 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.04.2011 года, выданной МО «Керчикское сельское поселение» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000+/-19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Октябрьским отделом «Росреестра».

Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации объектов, отказано во внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия в органе технического учета и инвентаризации Октябрьского района РО необходимых документов, подтверждающий статус данного объекта как ранее учтенный.

Из технического паспорта, изготовленного Октябрьским филиалом Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 02.07.2020 года, следует, что на территории домовладения по адресу: <адрес>, жилой дом лит. А, а площадью 57,2 кв.м. с кадастровым номером № 1963 года постройки (ввода в эксплуатацию), а также хозяйственные постройки - летняя кухня лит. Б,б1,б, площадью 31,1 кв.м. с кадастровым номером №; сарай лит.М, площадью 36,0 кв.м. с кадастровым номером №

Согласно справке № от 06.07.2020 года Октябрьского филиала Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится за ФИО2. По состоянию на 02.07.2020 года общая площадь жилого дома составляет 57,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м., действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2020 года - 50 740 рублей.

Из Справки № 144 от 30.06.2020 года, выданной Администрацией Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, следует, что жилой дом лит. А, каркасно-планкованный, обложенный кирпичем, с корридором лит. «а» каркасно-планкованный, обложенный кирпичем, общей площадью 57,2 кв.м., в том числе жилой 30,1 кв.м., 1963 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. На территории земельного участка, расположенного по тому же адресу и принадлежащего ФИО2 на праве собственности расположены указанный выше жилой дом, летняя кухня лит. Б, б1, б, площадью 31,1 кв.м. с кадастровым номером № сарай лит. М, площадью 36,0 кв.м. с кадастровым номером №. Данная справка выдана на основании похозяйственной книги №, стр. 37, лицевой счет №.

В силу положений статьи 4 Гражданского кодекса РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Права на жилой дом регистрировались в похозяйственной книге сельского поселения, которая в период до 01.03.2005 года (то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ) являлась правоустанавливающим документом на основании статьи 15 ЖК РСФСР.

Сельские Советы народных депутатов РСФСР были наделены полномочиями по осуществлению государственного учета жилищного фонда на территории сельского совета.

На основании сведений, содержащихся в похозяйственных книгах, Администрацией Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области 24.02.2011 года ФИО2 была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, являющаяся документом-основанием для регистрации право собственности на землю, предназначенную для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Постановлению СНК СССР №185 от 26.01.1934 года «О первичном учете в сельских советах» (действовавшему до 1987 года) в Перечень форм учета и первичной документации в сельских советах включена похозяйственная книга основных производственных показателей хозяйств: а) для колхозников; б) для единоличников. Формы первичного учета являются официальными документами сельских советов и должны вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности, исходя из того, что в соответствии с Указанием по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Госкомстатом СССР 25.05.1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советов народных депутатов, утвержденных ЦСУ СССР 13.04.1979 года №112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года №69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхозов, колхозов, выдавались в соответствии с записями из похозяйственных книг.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем гражданском законодательстве РФ. В соответствии со статьей 8 Федерального закона №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим законом. Эти же положения продублированы и Федеральном законе от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Принимая во внимание, что жилой дом возведен ФИО2 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого не противоречит размещению на нем жилого дома, с учетом сведений, имеющиеся в похозяйственных книгах Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, ввиду отсутствия у органов местного самоуправления и власти на протяжении более пятидесяти лет (с 1963 года - даты ввода объекта недвижимости в эксплуатацию) притязаний к лицу, проживающему в доме и владеющему им, суд приходит к выводу о правомерности владения и пользования ФИО2 жилым домом по адресу: <адрес>.

Согласно Заключению специалиста № - ИП ФИО1, на основании проведенного визуального обследования здания - жилого дома общей площадью 57,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и оценки технического состояния несущих конструктивных элементов здания, специалист пришел к выводу о том, что несущие конструкции жилого дома (фундаменты, стены, перекрытия), воспринимающие эксплуатационную нагрузку и воздействие, а также обеспечивающие пространственную устойчивость здания в целом, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СП 70.13333.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция. СНиП 3.03.01-87. Жилой дом соответствуют требованиям санитарных норм и правилам САНПИН 2.1.2.1002-00 «Санирано-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и пожарной безопасности НПБ 106-95 «Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования». Несущие конструкции жилого дома обеспечивают безаварийную эксплуатацию конструктивных элементов как здания в целом, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствуют дальнейшему оформлению юридической правовой документации.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд пришел к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области признании права собственности на строения - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. А, а площадью 57,2 кв.м. с кадастровым номером №, 1963 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> и хозяйственные постройки - летняя кухня лит. Б,б1,б, площадью 31,1 кв.м. с кадастровым номером №; сарай лит. М, площадью 36,0 кв.м. с кадастровым номером №

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 22.09.2020г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда, с 01.10.2020г.

Судья Е.А.Мамонова