Решение № 2-11321/2016 2-2351/2017 2-2351/2017(2-11321/2016;)~М-10586/2016 М-10586/2016 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-11321/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО1,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств в размере 781366 руб. 74 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Решением 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об оспаривании решения начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому вопрос обеспечения ФИО1 жилищной субсидией должен решаться исходя из норм предоставления жилой площади составом семьи 2 человека за вычетом 8, 88 кв.м доли жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору социального найма.

Указанным судебным решением на начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ возложена обязанность не учитывать 8, 88 кв.м доли жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору социального найма при предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Во исполнение решения 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении ФИО1 жилищной субсидии не учитывалась 8,88 кв.м доли жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору социального найма.

Таким образом, при предоставлении ФИО1 жилищной субсидии излишне перечислены денежные средства в сумме 781366 руб. 74 коп.

Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ решение 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, по делу принято новое судебное решение, которым в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, при этом судом кассационной инстанции вопрос о повороте исполнения судебного акта не разрешен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась в добровольном порядке возвращать государству денежные средства в сумме 781366 руб. 74 коп.

Представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала произведенный размер жилищной субсидии верным. Указала, что является безработным пенсионером, в связи с чем, у нее отсутствует возможность вернуть спорную денежную сумму.

Третье лицо ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебном заседании участия не принимали, согласно отзыву на исковое заявление, требования полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ФИО1, имеющая общую продолжительность военной службы более 20 лет, ввиду увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями обратилась к начальнику 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением об обеспечении ее жилищной субсидией исходя из состава семьи два человека (она и дочь).

По месту военной службы ФИО1 с дочерью проживают в качестве членов семьи в квартире общей площади жилого помещения 31,1 кв. м, которая в 2007 году была предоставлена по договору социального найма матери заявителя, в том числе на нее и дочь. Всего в квартире в качестве членов семьи зарегистрированы 7 человек, в связи с чем, приходящаяся на каждого из них доля жилого помещения составляет 4,44 кв. м.

Сообщением начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ N 08-11/4193 заявитель была уведомлена о том, что вопрос обеспечения ее жилищной субсидией должен решаться с учетом 8,88 кв. м общей площади жилого помещения, то есть исходя из права ФИО1 на 33,12 кв. м (42 кв. м - 8,88 кв. м) общей площади жилого помещения.

Полагая, что при расчете жилищной субсидии не должна учитываться ее и дочери доля общей площади жилого помещения в квартире, нанимателем которой является ее мать, ФИО1 оспорила указанное сообщение в 35 гарнизонный военный суд.

Решением 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ возложена обязанность не учитывать 8, 88 кв.м доли жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору социального найма при предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Во исполнение решения 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, при предоставлении ФИО1 жилищной субсидии, ответчику перечислены денежные средства в сумме 781366 руб. 74 коп., что подтверждается платежными поручениями, а также не оспаривалось ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Право на жилищную субсидию установлено п. п. 1, 16 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее - Правила).

Согласно п. п. 3 и 4 Правил установленный норматив общей площади жилого помещения (42 кв. м на семью из двух человек) при расчете размера жилищной субсидии уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что при расчете размера жилищной субсидии учету подлежит занимаемая военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем, и в отношении которой не дано обязательство о ее освобождении.

Названные предписания Правил соответствуют положениям ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1, обеспеченная жилым помещением по договору социального найма менее учетной нормы, фактически поставила вопрос об улучшении жилищных условий с предоставлением ей еще одного жилого помещения в избранном месте жительства после увольнения с военной службы с сохранением права пользования жилым помещением по прежнему месту жительства. При таких данных выделение заявителю жилищной субсидии из расчета 42 кв.м на семью из двух человек и без учета доли жилого помещения, в котором она вместе с дочерью проживают по договору социального найма, приведет к сверхнормативному обеспечению ее жильем.

Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ решение 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, по делу принято новое судебное решение, которым в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, при этом судом кассационной инстанции вопрос о повороте исполнения судебного акта не разрешен.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, исходя из положения вышеуказанных норм, суд признает начисленные ответчику денежные средства излишне перечисленными.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ФИО1 оснований полагать, что вышеуказанные денежные средства являются выплаченными на законных основаниях, материалами дела не подтверждены.

Доказательств того, что сумма задолженности ответчиком погашена, в том числе частично, суду не представлено, не добыто таких доказательств и в ходе судебного разбирательства, тогда как в силу ст.ст. 56-57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны.

На основании изложенного у суда не имеется правовых оснований для применения оснований освобождения ФИО1 от ответственности по данному иску.

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в соответствии с Положением, утвержденным Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно пункта 3 приказа заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» зачислены с ДД.ММ.ГГГГ на финансовое обеспечение в управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации согласно прилагаемого Перечню.

В соответствии с Перечнем на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» зачислено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Согласно заключенному договору между Учреждением и ФГКУ «ВРУЖО», Учреждение осуществляет ведение учета и составление отчетности за ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», в том числе по ведению бюджетного-учета имущества, обязательств, составлению бюджетной отчетности, осуществлению функций администратора доходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приложению № к приказу заместителя МО РФ от 20 сентября 20 ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» является подведомственным Министерству обороны РФ администратором доходов федерального бюджета.

Согласно пункта 4 указанного приказа ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому наделено полномочиями: принятия решения о зачете (уточнении) вида и принадлежности платежа в федеральный бюджет и предоставления соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства в соответствии с нормативными правовыми актами Минфина России;

Согласно пункту 39 приложения № к приказу ЗМО РФ № денежные средства, взыскиваемые с военнослужащих... в случаях установленных законодательством Российской Федерации, в возмещение причиненного военному имуществу ущерба, являются источником доходов федерального бюджета.

Установив изложенные обстоятельства применительно приведенных норм закона, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворяет их в заявленном объеме путем взыскания с ответчика в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» денежных средств в сумме 781366 руб. 74 коп.

Кроме того, применительно ст. 103 ГПК РФ за счет ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11013 руб. 67 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» денежные средства в размере 781366 рублей 74 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 11013 рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева