Решение № 2А-1094/2021 2А-1094/2021~М-968/2021 М-968/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1094/2021

Дело 2а – 1094/2021

УИД 59RS0025-01-2021-001447-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск Пермского края 07 июля 2021 г.

Краснокамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Добрыдневой Т.С.,

при секретаре Димитрюк Ю.С.,

с участием прокурора Балуевой Н.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокамск Пермского края административное дело по административному иску Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу к ФИО2 об изменении установленных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении установленных ограничений в отношении ФИО2

Указал, что ФИО2 осужден 25.02.2019 г. Краснокамским городским судом Пермского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ПК-10 Г"УФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Чусовского городского суда Пермского края от 31.08.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

-запрет выезда за пределы территории Краснокамского городского округа Пермского края, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений.

Просит рассмотреть вопрос об отмене ранее установленного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 час., установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 06.00 час., на срок административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленным ограничениям решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, участия не принимал. В заявлении указал, что с иском согласен.

Прокурор в заключении полагал требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в заявлении.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснокамским городским судом Пермского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ПК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 -

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

-запрет выезда за пределы территории Краснокамского городского округа Пермского края, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл на постоянное место жительства: <адрес>.

На профилактический учет в Отдел МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора №. В надлежащем порядке ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями и обязанностями, а также предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений, в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 была разъяснена статья 19.24 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за несоблюдение ограничений, установленных судом, а также он был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со статьей 314.1 УК РФ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении №. Заместителем начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, вина ФИО2 установлена и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении №. Заместителем начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу 23,03.2021 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, вина ФИО2 установлена и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении. N4 591 о 094363. Заместителем начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, вина ФИО2 установлена и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. ДД.ММ.ГГГГ Вынесено определение об объединении дел об административных правонарушениях №№, 890/4. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении № и 094428. Заместителем начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №. Вина ФИО2 установлена и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>А-22 совместно с женой ФИО5 и двумя детьми. ФИО2 постоянного источника дохода не имеет, осуществляет заработки в сфере строительства, на учете в центре занятости населения не состоит. У врачей психиатра и нарколога ФИО2 на учете не состоит.

ФИО2 халатно относится к административному надзору и установленным ограничениям, имеет стойкое нежелание встать на путь исправления, склонен к совершению аналогичных преступлений. Ограничения, установленные решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неэффективны для исправления ФИО2

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявитель просит рассмотреть вопрос об исключении из ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 час., установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 06.00 час., поскольку ранее установленное ограничение с 22.00 неэффективно, при осуществлении такого ограничения с 21.00 появится больше возможностей для надлежащего контроля, повысится эффективность административного надзора.

По смыслу закона выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Из рапортов УУП ОМВД России по Краснокамскому городскому округу следует, что ФИО2 периодически нарушает административный надзор (при проверке в ночное время не открывает дверь квартиры), кроме того, со слов соседей установлено, что ФИО2 употребляет спиртные напитки в ночное время, приводит гостей в дом и шумят, разбит стеклопакет на кухне.

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает возможным отменить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 час., а также установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 06.00 час., на срок административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установленного решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные ограничения, ранее установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования начальника Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу подполковника полиции ФИО3 удовлетворить.

Отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 на срок административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 31.08.2020

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 на срок административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 31.08.2020 г.

Иные ограничения оставить без изменения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Краснокамский городской суд Пермского края со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2021 г.

Судья Т.С. Добрыднева