Решение № 12-432/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-432/2017

12-432/17


Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонного ИФНС России <номер> по <адрес><номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника Межрайонного ИФНС России <номер> по <адрес><номер> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 участие не принимал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель Межрайонного ИФНС России <номер> по <адрес><ФИО>2, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав представителя Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес>, исследовав материалы дела и административный материал из Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес>, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.25КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Порядок представления сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируется положениями Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации. Указанные документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп.«г» п.1.3 ст.9 названного федерального закона при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 года датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Из материалов дела следует, что 01.06.2017 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> ФИО1 – конкурсный управляющий ООО ПКФ «Консалтингпроф» отправил почтовым отправлением «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» по форме Р14001, сопроводительное письмо, решение Арбитражного суда <адрес> по делу № А06-4329/2016 от <дата>, опись вложения, почтовый конверт.

Данный пакет документов поступил в МИФНС <номер> по <адрес><дата>.

Заявителем при данной регистрации являлся ФИО1, подпись которого засвидетельствовал нотариус <адрес><ФИО>3, за <номер>. Своей подписью, засвидетельствованной в нотариальном порядке, ФИО1 подтвердил, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны, и в случае представления недостоверных сведений, несет ответственность, установленную законодательством РФ.

<дата> решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А06-4329/2016 ООО «ПКФ «Консалтинг-Проф» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до <дата>.

Конкурсным управляющим ООО «ПКФ «Консалтинг-Проф» утверждена кандидатура ФИО1

Документы для регистрации изменений сведений об ООО «ПКФ «Консалтинг-Проф» направлены конкурсным управляющим только 01.06.2017 года и получены регистрирующим органом 04.07.2017 года.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменений в сведениях о назначении лица имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности обязано сообщить об этом в орган регистрации.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут административную ответственность.

Таким образом, ФИО1 – конкурсный управляющий ООО «ПКФ «Консалтинг-Проф» несвоевременно представил сведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: - протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>; - решением Арбитражного суда <адрес> от <дата>; - заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001 и другими материалами дел в их совокупности.

Анализируя в совокупности установленные по делу обстоятельств, суд считает, что и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес> обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно по ч.3 статьи 14.25 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП Российской Федерации.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет один год со дня его совершения.

Поскольку доводы, изложенные в жалобе не нашли подтверждения в судебном заседании, то суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес><номер> от <дата> законно и обоснованно, а жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес><номер> от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения.

Судья И.А. Марисов