Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-458/2019

Дело № 2-458/2019

48RS0009-01-2019-000481-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года г.Данков

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Голобурдиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения Полибинский сельсовет Данковского района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Полибинский сельсовет Данковского района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку. Свои требования обосновывает тем, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 376 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №. В 2019 году истец за счет своих средств и сил построила на указанном земельном участке здание - церковь общей площадью 97,40 кв.м., что соответствует целевому назначению участка - религиозное использование. Однако здание является самовольной постройкой, т.к. отсутствует разрешительная документация на строительство. Она предприняла все меры для получения разрешительной документации, о чем свидетельствует уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. Данный объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает градостроительных и строительных норм, о чем имеется заключение эксперта. Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - церковь фактической площадью 97,40 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Истец ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика, глава администрации сельского поселения Полибинский сельсовет Данковского района Липецкой области ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований, указав, что место под строительство церкви было согласовано с администрацией сельского поселения, постройка не нарушает прав жителей села, не выходит за пределы предоставленного земельного участка. Просил удовлетворить заявленные требования.

Третье лицо ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась. В письменном заявлении указала, что не возражает против заявленных требований, и против размещения здания церкви по соседству с принадлежащим ей магазином.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник, арендатор земельного участка имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. (ст.51).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.(п.28).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Как установлено судом, истцу ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 376 кв.м., относящемуся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным религиозным использование, что подтверждается договором аренды №16 от 16 апреля 2018 года со сроком действия до 15 апреля 2012 года. Указанный договор аренды прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (л.д.8-13 /оборот/).

Желая возвести церковь, истец в 2018 году обратилась с заявлением о предоставлении градостроительного плана земельного участка в администрацию Данковского района Липецкой области. ООО «Архитектура» был разработан паспорт с исходными данными для проектирования и утвержден градостроительный план вышеназванного земельного участка для строительства церкви. Как следует из вышеперечисленных документов, было запроектировано возведение церкви.

Как следует из технического паспорта, составленного филиалом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Данковское БТИ по состоянию на 14 мая 2019 г., на объект - церковь, расположенную по адресу: <адрес>, площадь церкви для государственного кадастрового учета согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01 марта 2016 №90 составляет 76,9 кв.м.. В графе «сведения о собственниках» значится ФИО2, при этом юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.. Состав объекта: литера А - церковь площадью 88 кв.м, крыльцо площадью 7,6 кв.м., литера Г - уборная 1,8 кв.м ( л.д.14-21).

Согласно сообщению за подписью начальника ОНД по Данковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области П. от 31 мая 2019 года № 86-2-10-16, 29 мая 2019 года был осуществлен выезд по адресу: <адрес> где было проведено обследование церкви и прилегающей территории. По итогам обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ( л.д.22).

Согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Липецк» филиал в г. Лебедяни от 15 июля 2019 года № Лб-22-230, возведенная постройка в с. Полибино в районе ГРПШ №74 не газифицирована. Возведенная постройка не нарушает требований СНиП 42-01-2002 в части сетей газораспределения и сетей газопотребления Возражений в части соблюдения охранных газовых сетей, филиал не имеет.

Как видно из технического заключения ООО «Оценка плюс» № 19/04 от 05.06.2019 в результате проведенного исследования, эксперты пришли к выводу, что церковь (литера А), расположенная по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, который можно отнести к IV-й капитальной группе зданий. Возведенная церковь требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах надежности, всех видов безопасности (пожарной, взрывопожарной, экологической, санитарной) и долговечности, предъявляемым к аналогичным строениям соответствует. Своими техническими характеристиками угрозу жизни и здоровью граждан не создает. ( л.д. 24-29).

Как следует из приложений к заключению от 05.06.2019, специалист -оценщик К. имеет дипломы о профессиональной переподготовке, подтверждающие присвоение квалификации строительный эксперт и дает право на ведение судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости; действующий сертификат соответствия, удостоверяющий, что К.. является компетентным и соответствует требованиям системы добровольной сертификации «Исследование строительных объектов и территорий, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заключение по результатам обследования технического состояния церкви, выполненное специалистами ООО «Оценка плюс» отвечает требованиям относимости и допустимости письменных доказательств, является достоверным, обоснованным, выполненным в соответствии с требованиями строительных норм и правил, а потому принимается судом в качестве доказательства по данному делу.

Согласно сообщению за подписью главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе Я. от 31 мая 2019 года №48-20-16/48-286-2019, размещение, строительство и оборудование церквей, часовен и храмовых комплексов не нормируется и не классифицируется санитарным законодательством, в связи с чем выдача экспертного заключения о соответствии (или несоответствии) требованиям санитарных норм и правил на церковь, расположенную по адресу: <адрес>, не представляется возможным ( л.д.23).

Анализируя вышеизложенные доказательства суд приходит к выводу, что возведение церкви (литера А) произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, данная самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы других лиц самовольной постройкой не нарушены. При этом, в договоре аренды земельного участка имеется указание, что основной вид разрешенного использования земельного участка - религиозное использование. Церковь возведена с соблюдением минимальных отступов от границ земельного участка, в границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, что подтверждается чертежом технического плана. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судом также принимается во внимание, что истец предпринимал меры к легализации указанного объекта строительства - церкви, о чём свидетельствует ее обращение в администрацию г.Данкова о выдаче разрешения на строительство церкви, в чем ей было отказано. (л.д.40).

А потому имеются все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ для признания за ФИО2 права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости на объект недвижимого имущества - церковь, общей площадью 97,40 кв.м., состав объекта: литера А - церковь площадью 88 кв.м., крыльцо площадью 7,6 кв.м.м., литера Г - уборная1,8 кв.м.( согласно техническому паспорту по состоянию на 14 мая 2019 года), площадь для государственного кадастрового учета 76,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес> с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - церковь, общей площадью 97,40 кв.м., состав объекта: литера А - церковь площадью 88 кв.м., крыльцо площадью 7,6 кв.м.м., литера Г - уборная1,8 кв.м.( согласно техническому паспорту по состоянию на 14 мая 2019 года), площадь для государственного кадастрового учета 76,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Государственный реестр недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Председательствующий Г.А.Шатохина

Решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с п.2 ст. 108 ГПК РФ 12 августа 2019 года.