Постановление № 5-224/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-224/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2017 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Прокопенко-Елина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБОУ «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа», ИНН/КПП <***>/040801001, юридический адрес: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения плановой проверки, проводимой Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 10 часов 30 минут до 12 часов, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 11 часов до 11 часов 30 минут, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 16 часов 30 минут до 17 часов, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 08 часов 30 минут до 9 часов 30 минут, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 13 часов до 17 часов в отношении МБОУ «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа», ИНН/КПП <***>/040801001, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. ст. 15 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001г. ст. 6.4 КоАП РФ, Сан ПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Как следует из протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, при проведении плановой выездной проверки МБОУ «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа», ИНН/КПП <***>/040801001, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ФИО1, действующая на основании доверенности, поясняла, что на сегодняшний день нарушения не устранены.

Директор МБОУ «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что нарушения действительно имели место быть, однако часть из них связана с тем, что теплоснабжающая организация не исполняет условия договора, в части нарушений по метражу помещений учебных классов пояснила, что здание начальной школы по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> приспособлено под школу, в связи с чем метраж ряда помещений не соответствует нормативу.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается действия (бездействия), повлекшие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 39 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведения плановой проверки, проводимой Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 10 часов 30 минут до 12 часов, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 11 часов до 11 часов 30 минут, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 16 часов 30 минут до 17 часов, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 08 часов 30 минут до 9 часов 30 минут, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 13 часов до 17 часов в отношении МБОУ «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа», ИНН/КПП <***>/040801001, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. ст. 15 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001г. ст. 6.4 КоАП РФ, Сан ПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> усматривается, что не обеспечено соблюдение гигиенических требований к воздушно-тепловому режиму в учебных помещениях школы по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. 65 согласно протоколу лабораторных испытаний <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, температура воздуха в кабинете <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> +16,6 С, при гигиеническом нормативе + 18, +24 С, в спортивном зале + 16,2 С при гигиеническом нормативе +17, +20 С, чем нарушен п. 6.2 Сан ПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах. Кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18-24С; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских 17-20 С, спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната 20-24С; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах 20-22С, душевых 24-25С, санитарных узлах и комнатах личной гигиены 19-21С.

Не обеспечено соблюдение гигиенических требований при оборудовании учебного класса <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> школы по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>: занижены нормы площади на одного обучающегося в 2.5 раза, площадь кабинета 22,3 кв.м., где установлено 11 двухместных парт, площадь на одного обучающегося составляет 1 кв.м., при нормативе в 2,5 кв.м. чем нарушен п. 4.9 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - площадь учебных кабинетов принимается без учета площади необходимой для расстановки дополнительной мебели для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательном процессе, из расчета не менее 2.5 кв.м.на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий; нарушены требования к расстановке парт, при должном левостороннем естественном освещении, направление светового потока от окон организовано справа и сзади от обучающегося, чем нарушен п. 7.1.3 Сан ПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - в учебных помещениях следует проектировать боковое естественное левосторонне освещение, при глубине учебных помещений более 6 м обязательно устройство правостороннего подсвета, высота которого должна быть не менее 2.2 м от пола, не допускается направление основного светового потока спереди и сзади от обучающихся; не соблюдены расстояния между рядами столов и наружной продольной стеной, парты стоят вплотную к окнам и к продольной стене, при нормативе расстояния не менее 50-70 см, расстояние от первой парты до доски 130 см, при нормативе не менее 240 см., чем нарушен п. 5.6 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - при оборудовании учебных помещений соблюдаются следующие размеры проходов и расстояния в сантиметрах: между рядом столов и наружной продольной стеной не менее 50-70 см., от первой парты до учебной доски не менее 240 см.

Указанные действия подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности; акт проверки, протокол лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», регистрационные документы юридического лица.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Таким образом, судья считает, вину МБОУ «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим ответственность обстоятельствов судья признает признание вины руководителем организации во вменяемом правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая существенность выявленных нарушений, а также имеющуюся угрозу здоровью и жизни населения, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> /взд от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о временном запрете деятельности, наложен временный запрет МБОУ «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа» осуществлять деятельность в учебном кабинете <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, спортивном зале школы по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, учебном кабинете <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> школы по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с 09 часов 00 мин <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в эксплуатации вышеназванных кабинетов школы на срок 8 суток, с учетом срока временного запрета деятельности.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа», ИНН/КПП <***>/040801001, юридический адрес: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, местонахождение <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного cт. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности учебного кабинета <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, спортивного зала школы по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, учебного кабинета <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> школы по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – с учетом обеспечения доступа персонала школы в указанное помещение для выноса мебели и инвентаря на срок 8 суток, с учетом срока временного запрета деятельности.

Приостановление деятельности не должно препятствовать проходу представителей и работников к данному объекту для устранения нарушений.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить для исполнения в Майминский отдел УФССП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Прокопенко-Елина