Решение № 12-132/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-132/2017

РЕШЕНИЕ

по делу 12 - 132\2017 г.

15 сентября 2017 года город Набережные Челны РТ.

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мансурова А.Ф.

при секретаре Камаловой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 на постановление Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В жалобе говорится о том, что постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, Глава исполкома Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение ст.6.3 КоАП РФ. Считая обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании жалобу поддержали.

Представитель Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО3 считает постановление законным и обоснованным, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести постановление об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Согласно обжалуемому постановлению, основанием для привлечения Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 послужило то, что при рассмотрении материалов плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО4 от <данные изъяты>. №-п/в-РМС в отношении Исполнительного комитета Мусабай-заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обнаружено: Исполнительным комитетом Мусабай-заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: <адрес> нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического бпагополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов: - отсутствует проект организации зоны санитарной охраны (ЗСО) источников для питьевых и хозяйственных нужд; - отсутствует санитарно – эпидемиологическое заключение по проекту организации зоны санитарной охраны (ЗСО) источников для питьевых и хозяйственных нужд; - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования; - не проведены дезинсекционные и дератизационные мероприятия на кладбищах расположенных, в селе <адрес>

Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением требований ст. 10. пп 3, 4, 5 ст.18, ст.29 п,3 ст.39 Федерадьного закона от 30 марта 1999г N52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 1.6, 1.13 СанПиН, 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водороводов питьевого значения»; п. 8.4.1 СП «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»; п7.3.1 СП 3.1.7.2614-10 "Профилактика геморрагическои лихорадки с почечным синдромом»; СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»; СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении, подтверждаются: распоряжением (приказом) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ДД.ММ.ГГГГ за № – П\в – ОМС, с которым ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>; предписанием должностного лица уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор за № – П\в – ОМС от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ФИО1 в тот же день; актом проверки органом государственного контроля органом муниципального контроля юридического лица за № – п\в – ОМС от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлена в день составления; а также приобщенными к материалам дела фототаблицами, подтверждающими вышеизложенное.

Суд считает, что совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей при использовании воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а именно: не организована защита расстоянием в виде поясов зон санитарной охраны, не разработаны с учетом характеристик водоисточника обязательные защитные, охранные и ограничительные мероприятия, целью которых является максимальное снижение микробного и химического загрязнений воды источников. Не проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий может привести к возникновению и распространению природно-очаговых инфекционных заболеваний.

ФИО1 является субъектом правонарушения, как видно из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, избрана Главой исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского района РТ.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования «Мусабай – заводское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ» принятого решением Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро – тепло – газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.

Остальные доводы, изложенные в жалобе ФИО1 и поддержанные ею в судебном заседании, не могут послужить безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

Оснований для отмены обжалуемых постановлений ввиду малозначительности совершенного правонарушения, суд не видит.

Решая вопрос о мере наказания Главный государственный санитарный врач по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО3 правильно руководствовался общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, личность виновного и назначил наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа в минимальном размере.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что жалоба Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Главы исполнительного комитета Мусабай – заводского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление Главного государственного санитарного врача по городу Набережные Челны, Муслюмовскому, Тукаевскому, Мензелинскому, Актанышскому районам РТ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: