Решение № 2-204/2025 2-204/2025~М-198/2025 2-3-204/2025 М-198/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-204/2025

Дело № 2-3-204/2025

64RS0017-03-2025-000279-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 г. р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретареБайбара Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения и обязании назначить страховую пенсию, в котором просил признать незаконным решение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от 16.05.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости иобязании фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 28.04.2025.

Обращение в суд мотивирует тем, что 28 апреля 2025 г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как родителю ребенка инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования № от 16.05.2025 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по причине того, что факт установления отцовства наступил после достижения ребенком возраста 8 лет (свидетельство об установлении отцовства от 26.01.2007 года).

Истец не согласен с отказом, считает отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

На день подачи заявления о назначении страховой пенсии ФИО1 достиг возраста 59 лет, страховой стаж составил более чем 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30, но представленное им свидетельство об установлении отцовства было выдано только 26.01.2007 года, после того, как ребенку исполнилось 12 лет.

Истец ФИО1 указывает, что является ФИО22 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ранее являлся инвалидом с детства с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством об установлении отцовства, удостоверением получателя пенсии по инвалидности.

Указывает, что занимался воспитанием своего сына, Алексея, с самого его рождения, водил его в школу <адрес>, помогал ему с подготовкой домашних заданий по школьным предметам, посещал родительские собрания, интересовался успехами сына, следил за его здоровьем, обеспечивал всем необходимым для учебы и всестороннего развития, возил на летний отдых в санаторий «ПАДЫ» Балашовского района Саратовской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3 исковые требования не признала, поддержала решение об отказе, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям указанным в возражениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел в том числе право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: мужчинам - по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В силу ч. 3 ст. 35 вышеуказанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина ИПК, необходимая для установления пенсии в 2021 г. должна быть не ниже 21, а в последующем с ежегодным увеличением до 30 в 2025 г.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на пенсию возникает у застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц при соблюдении всех предусмотренных законом условий. Так, обязательным условием досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей инвалида с детства является наличие у него страхового стажа установленной продолжительности.

В соответствии с п. п. 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 № 1365-О-О "По запросу Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленномпорядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации права граждан из числа родителей инвалидов с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты, связанную с выполнением ими социально значимых функций воспитания детей-инвалидов и инвалидов с детства, предоставления им необходимого ухода, помощи (надзора), что сопряжено с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является отцом ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося инвалидом, с которым они совместно зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ноября 1997 г. по 2015 г.

Согласно копии свидетельства об установлении отцовства, выданного 26.01.2007 года, ФИО4 признан отцом ФИО12, родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО13(л.д.12).

Согласно копии свидетельства о заключении брака, выданного 26.01.2007 года, ФИО4 и ФИО13 заключили брак 26.01.2007 (л.д.13).

Согласно справки администрации Святославского МО ФИО1 воспитал до 8 летнего возраста ребенка –ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.14)

Согласно копии удостоверения №, выданного 25.08.1997 г., ФИО12(ФИО19) назначено ежемесячное пособие по второй группе инвалидности с 01.03.1995 по 01.03.2000 (л.д.18).

Согласно сведениям, предоставленным стороной ответчика, страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию по состоянию на 28.04.2025 составляет 28лет 10 месяцев 24 дня, (при требуемом 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента –39,176.

Как указывала истец, его сын –ФИО18 всю жизнь проживал с ним, он осуществлял за ним уход с самого рождения, водил его в школу <адрес>, помогал ему с подготовкой домашних заданий по школьным предметам, посещал родительские собрания, интересовался успехами сына, следил за его здоровьем, обеспечивал всем необходимым для учебы и всестороннего развития, возил на летний отдых в санаторий «ПАДЫ» Балашовского района Саратовской области.

Кроме того, свидетели ФИО14 и ФИО15, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что ФИО1 является отцом ребенка ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 с самого рождения осуществлял уход наравне с супругой –ФИО13 за ребенком –инвалидом ФИО18

Выводы ответчика о том, что досрочная страховая пенсия может быть назначена при условии, что установление отцовства состоялось до достижения ребенком восьмилетнего возраста, поскольку одним из значимых юридических фактов для назначения такой пенсии является факт воспитания ребенка –инвалида до достижения ребенком восьмилетнего возраста. Ответчик указывает, что поскольку факт установления отцовства наступил 26.01.2007 г., то есть после достижения ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения восьмилетнего возраста, решением Управления установления пенсий № от 16.05.2025ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 1 с.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» являютсянесостоятельными в связи со следующим.

Законодательство Российской Федерации и Конституция РФ гарантировали ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости при установленных фактах наличия у ФИО18 инвалидности до достижения 8-летнего возраста и осуществления истцом обязанностей родителя до 8-летнего возраста. Законодатель, предусматривая в пункте 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на назначение пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста одному из родителей инвалидов детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, направил такое правовое регулирование на обеспечение реализации права граждан из числа родителей инвалидов с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляющее собой дополнительную гарантию социальной защиты, связанную с выполнением ими социально значимых функций воспитания детей-инвалидов и инвалидов с детства, предоставления им необходимого ухода, помощи (надзора), что сопряжено с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Таким образом, для разрешения настоящего спора дата оформления усыновления самостоятельного правового значения не имеет, поскольку судом достоверно установлено, что истец проживал с ребенком инвалидом с детства одной семьей, обеспечивал ему необходимые уход, внимание и заботу, что установлено приложенными документами, подтверждено показаниями свидетелей и не опровергнуто ответчиком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 11 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, а также объяснений представителя истца, свидетелей, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка инвалида,а также установление инвалидностиФИО18 нашло свое подтверждение, поэтому истец будет иметь право на установление досрочной страховой пенсии по старости, как родитель ребенка инвалида с детства, с учетом соблюдения условий признанияребенка истца инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с чем, оснований для отказа в назначении истцу досрочной пенсии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" у ответчика не имелось, решение ответчика от 16.05.2025 года подлежит признанию незаконным, и суд считает, что ответчик должен быть обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления, то есть с 28.04.2025.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от 16.05.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначитьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 28.04.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в течение месяца со дня со дня принятия решения мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.08.2025.

Судья: О.А.Васильева