Решение № 2-567/2018 2-567/2018 ~ М-489/2018 М-489/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-567/2018

Дело № 2-567/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского сельского поселения Слободского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО1, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных колхозу «им. <адрес>», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, постановлением главы администрации Слободского района Кировской области от 25.01.1993г. за № 53 предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением колхоза «им.Ленина». В отношении 21 земельной доли граждане не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, собственники данных долей умерли, данных об их наследников у истца не имеется. Истец просит признать за муниципальным образованием Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенные в МО Ленинском сельском поселении Слободского района Кировской области, как на вымороченное имущество.

Определением Слободского районного суда от 16.06.2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших – ФИО1, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35.

Определением Слободского районного суда от 04.07.2018 года принят отказ администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от иска к ФИО25 -наследнику умершего ФИО36, ФИО26 -наследнику умершей ФИО37, ФИО27 – наследнику умерших ФИО38, ФИО43, ФИО28- наследнику умершей ФИО44, ФИО35 – наследнику умершего ФИО45 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО47 на иске настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области (правопреемник Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области) не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО32 отказался от доли после смерти матери ФИО48 путем составления письменного заявления. После смерти отца ФИО49 в права наследования на земельную долю вступил, и впоследствии распорядился ей по своему усмотрению.

Ответчица ФИО33 отказалась от права собственности на земельные доли, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признала в полном объеме.

Ответчик ФИО34 в судебное заседание не явился. В прошлом судебном заседании пояснил, что является наследником после смерти отца ФИО50, от земельной доли он отказался в пользу колхоза без оформления документов, просил прекратить право собственности на принадлежащую ему земельную долю.

Ответчики ФИО1, ФИО24, ФИО29 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены по известному суду адресу, мнения по иску не высказали, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области просил дело рассматривать в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) «им<адрес>» участок площадью <данные изъяты> га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан. При этом был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «им.Ленина» в количестве 917 человек, размер земельной доли составил <данные изъяты> га.

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с 25.01.1993г. по 01.07.1998г. сделок с земельными долями не совершалось, после 01.07.1998г. граждане распорядились некоторыми земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 16 апреля 2018 года № и выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости.

Материалами дела установлено, что собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 умерли.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «им<адрес>» в 1993 году в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 9005 га, ранее закрепленные за данным колхозом.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики, как собственники долей земельного участка, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Ответчики свои правомочия собственника с 1993 года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок.

В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Судом установлено, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находившийся при приватизации в пользовании колхоза «им.Ленина» с кадастровым номером № (предыдущий №) не проводилось и решения об определении: местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; условий передачи земельного участка в аренду, уставной капитал или доверительное управление; местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке выделятся земельные участки в счет земельных долей; местоположения части участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения части участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду, а также в уставной капитал и в доверительное управление, - общим собранием участников не принимались.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «<адрес>», был опубликован в областной газете «<адрес>», выпуск от 20.12.2016г. № №) и на сайте Администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области 11.01.2017г., а также путем размещения в декабре 2016 года объявлений на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ выпуск № и на сайте администрации Слободского района, что подтверждается документально.

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «им<адрес> имеющем в настоящее время кадастровый №. Список включает 557 собственников земельных долей, в данном списке числятся: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

Как указано выше указанные граждане умерли.

Согласно ст. 1114, ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, является принявшим наследство, в том числе и земельные доли, что согласуется с положениями п. 2 ст. 1152 ГК РФ.

Соответственно, суд не вправе признать право муниципальной собственности на земельные доли умерших, перешедших по наследству к их наследникам.

В судебном заседании установлено, что после умерших ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО20, ФИО23 в наследство никто не вступил.

В отношении остальных умерших согласно ответам нотариусов <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО39, ФИО40, ФИО41 имеются наследники, которые вступили в наследство, в том числе и на спорные земельные доли. В связи с этим земельные доли данных лиц невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ввиду наличия наследников, принявших наследство, не могут быть признаны судом таковыми.

Таким образом, следует признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО20, ФИО23, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, поскольку ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, прекратив право собственности данных лиц.

Также в ходе рассмотрения дела от наследников умершей ФИО15- ФИО30, умершего ФИО16- ФИО31, умершего ФИО21 –ФИО21, умершей ФИО13- ФИО2 поступили письменные заявления об отказе от права собственности на земельную долю.

Указанный отказ соответствует требованиям ст. 236 ГК РФ, при этом данным ответчикам разъяснены как последствия отказа от права собственности, так и последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, а потому их право собственности на земельные доли подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности.

Также истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной.

В материалах дела отсутствуют сведения о смерти ФИО18, ФИО17, ФИО42, а как следствие и об потенциальных наследниках.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении указанных граждан в удовлетворении исковых требований администрации Ленинского сельского поселения следует отказать.

Следовательно, заявленные администрацией исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО32, наследника умершей ФИО15, ФИО33, наследника умершего ФИО46, ФИО34, наследника умершего ФИО21, ФИО29, наследника умершей ФИО13, на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, и признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения <адрес> на указанную земельную долю.

Признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО20, ФИО23, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

В удовлетворении оставшейся части требований истцу отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин