Постановление № 05-0428/2025 5-428/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 05-0428/2025

Дело №5-428/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 16 июня 2025 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ООО «ОМ-Прогресс», адрес местонахождения: 129344 <...> помещ.36, ИНН <***>, ОГРН <***>, -

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...> этаж 3 помещ.36 юридическое лицо ООО «ОМ-Прогресс» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты фактического допуска к работе 13 февраля 2025 года, в качестве подсобного рабочего по адресу: <...> с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, юридическое лицо ООО «ОМ-Прогресс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «ОМ-Прогресс» не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, причина неявки неизвестна.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ООО «ОМ-Прогресс» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2025 года, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;

- протоколом осмотра территории от 18 февраля 2025 года по адресу: <...> согласно которому по указанному адресу располагается строящееся здание, в помещениях которого выявлены иностранные граждане, с фототаблицей;

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с 13 февраля 2025 года по адресу: <...>;

- сведениями базы ГИСМУ в отношении ФИО1;

- сообщением главы управы Останкинского района г. Москвы, согласно которому на земельном участке со строительным адресом: <...> «Группа компаний ПИК» осуществляет строительство ЖК «Грин Парк» с инфраструктурой;

- сообщением ООО «ПИК-Менеджмент», согласно которому иностранный гражданин ФИО1, выявленный в ходе проверки, является сотрудником ООО «ОМ-Прогресс»;

- договором подряда от 05 декабря 2024 года, заключенным между ООО «ПИК-Менеджмент» и ООО «ОМ-Прогресс», с приложениями;

- списком сотрудников ООО «ОМ-Прогресс», допущенных на строительную площадку с 01.02.2025 года по 28.02.2025 года, с указанием, в том числе, ФИО1;

- рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД россии по г. Москве;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки и актом проверки;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОМ-Прогресс»; иными материалами.

Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Перечисленными выше доказательствами, достоверно подтверждается, что ФИО1 фактически был допущен к работе в качестве подсобного рабочего на строящийся объект, расположенный по адресу: Москва, ул. Сельскохозяйственная влд.35, где подрядчиком выступало ООО «ОМ-Прогресс».

Поскольку ООО «ОМ-Прогресс» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при этом объективных данных, свидетельствующих о подаче обществом в течение 3-х рабочих дней с даты фактического допуска к трудовой деятельности иностранного гражданина уведомления в органы УФМС материалы дела не содержат, за нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действия ООО «ОМ-Прогресс» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что ООО «ОМ-Прогресс» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и ООО «ОМ-Прогресс» не представлено доказательств отсутствия у общества возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Действия ООО «ОМ-Прогресс» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.13 п.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, общество не уведомило УВМ ГУ МВД России по г. Москве в течение трех рабочих дней о допущении к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 в качестве подсобного рабочего.

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить ООО «ОМ-Прогресс» наказание в размере штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ОМ-Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, л\с 04731447740), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, кор/с 40102810545370000003, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007335885.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

СудьяЛ.И. Воронина