Решение № 2-2186/2020 2-2186/2020~М-2125/2020 М-2125/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-2186/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 09 сентября 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2186/2020 по иску ФИО1 * * * к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 27.05.2020 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии № 335753/20 от 27.05.2020 г. Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани * * * от 25.06.2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30 закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-Ф3.

Граждане, у которых право на досрочную страховую пенсию возникает в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г., могут получить страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ.

Согласно пункта 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлении страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлении и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, к заявлению гражданина обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленному решению Сызранского городского суда от 25.03.2020 г. по гражданскому делу № 2-950/2020 суд обязал УПФ РФ г. Сызрани включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 27.08.1999 г. по 31.12.2004 г. в должностях учителя в центре коррекционного образования, обучение на курсах повышения квалификации с 31.03.1997 г. по 10.04.1997 г., с 10.05.2006 г. по 19.05.2006 г.

С учетом указанного периода её стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 27.05.2020 г. составляет более 25 лет и 6 мес.

Однако, период работы, установленный судом, подлежит включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с этим решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (иной деятельности), например курсы повышения квалификации, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы с момента вступления его в законную силу.

С учетом изложенного страховая пенсия по старости с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может назначаться не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (с момента вступления решения суда в законную силу) либо со дня достижения возраста.

Решение Сызранского городского суда от 25.03.2020 г. по гражданскому делу № 2-950/2020 вступило в законную силу 07.05.2020 г. и по мнению УПФ РФ г. Сызрани право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникает не ранее, чем 08.11.2021 г.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, так как он нарушает её конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом и ставит её в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которые осуществляют педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуется не менее 25 лет отработать в учреждениях для детей.

Фактически на дату вынесения решения Сызранским городским судом на 25.03.2020 г., ею уже было отработано в учреждениях для детей более 25 лет и соответственно, она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что она продолжает работать учителем начальных классов в коррекционной школе. Стаж её работы по состоянию на ноябрь 2019 года составляет 25 лет. Решение Сызранского городского суда о включении ей периодов работы было вынесено 25 марта 2020 года, а поэтому по состоянию на 27 мая 2020 года она уже имела педагогический стаж более 25 лет 6 месяцев.

Представитель ответчика УПФ РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решением Сызранского городского суда от 25.03.2020 г. ФИО1 были засчитаны периоды работы в связи с педагогической деятельностью и 27 мая 2020 года она вновь обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении пенсии, поскольку на 27 мая 2020 года её страховой стаж составляет более 25 лет 6 месяцев. При наличии решения суда, которое вступило в законную силу в 2020 году, пенсия может назначаться не раньше, чем через 1 год 6 месяцев.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФХ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Вместе с тем частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В соответствии ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 11.11.2019 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № 7 от 21.02.2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 25 марта 2020 года по гражданскому делу № 2-950/2020 были удовлетворены исковые требовании ФИО1 об обязании УПФ РФ г. Сызрани засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право ФИО1 на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику : период работы с 27.08.1999 г. по 31.12.2004 г. в качестве учителя в Центре коррекционного образования, психолого-педагогической диагностики, коррекции развития детей дошкольного и школьного возраста; курсы повышения квалификации с 31.03.1997 г. по 10.04.1997 г., с 10.05.2006 г. по 19.05.2006 г.

Судом также установлено, что 27.05.2020 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии № 335753/20 от 27.05.2020 г.

Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * от * * * г. ФИО1 было отказано в назначении с 27.05.2020 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права. Согласно указанного решения УПФ РФ г. Сызрани решение Сызранского городского суда от 25.03.2020 г. по делу № 2-950/2020 вступило в законную силу 07.05.2020 г. и соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости у заявителя возникнет не ранее, чем 08.11.2021 г.

Однако судом установлено, что на дату обращения ФИО1 в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (27.05.2020 г.) с учетом зачтенных спорных периодов работы по решению Сызранского городского суда Самарской области от 25.03.2020 г., специальный стаж истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, составлял более 25 лет.

Таким образом, с учетом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению с 27.05.2020 г.

Доводы УПФ РФ г. Сызрани о том, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет не ранее, чем 08.11.2021 г., не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат нормам действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 * * * удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 * * * пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с 27 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.